EL SISTEMA HEMISFERICO DE CAPACITACION PARA EL DESARROLLO AGRICOLA,
SIHCA: PERFIL DE UNA EXPERIENCIA
Resumen elaborado por Rafael Isidro Quevedo C., Secretario Ejecutivo.
I.
ANTECEDENTES
En la línea de promover actividades en temas estratégicos, el entonces Director General del IICA,
Carlos Aquino González, al inicio de su gestión, promovió diversas alianzas con países y
corporaciones públicas y privadas que pudieran estar interesadas en temas específicos, cuyo
respaldo facilitaría la integración de recursos y esfuerzos para fortalecer las acciones tendentes a
concentrar esfuerzos e impulsar la acción hacia el logro de metas en temas prioritarios.
En esta búsqueda, durante el año 1.996, se consolidó un Acuerdo entre el IICA y el Gobierno de
Venezuela para la creación del Sistema Hemisférico de Capacitación para el Desarrollo
Agropecuario (SIHCA), publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 36.260 de
fecha Viernes, 1º de Agosto de 1.997
y el cual fue objeto de la Orden Ejecutiva del IICA No.
02/98 , de fecha 22 de Mayo de 1.998, en donde se definen los objetivos, funciones, formas de
operación, estrategias, fuentes de financiamiento y el impacto esperado por su actividad. Ambos
documentos, contemplan el Núcleo de Coordinación del SIHCA, constituido por el Comité Directivo
y la Secretaría Ejecutiva y la Red Hemisférica de Instituciones de Capacitación Agrícola como
componente fundamental del Sistema.
1
II.
EL NUCLEO DE COORDINACION
El COMITÉ DIRECTIVO DEL SIHCA Y La SECRETARIA EJECUTIVA, como núcleo coordinador
de actividades, con sede en Venezuela, donde se realizó la Reunión Constitutiva y Primera
Reunión Ordinaria del Comité Directivo del SIHCA, tuvo lugar del 29 al 30 de Agosto de 1.996, en
la cual se aprobó el Reglamento del SIHCA y se propuso al Director General del IICA el
nombramiento del Secretario Ejecutivo, cuya formalización como funcionario internacional del IICA
ocurrió el 1º. De Noviembre de 1.996. A partir de entonces se ha venido realizando una labor de
intensidad creciente para dar cumplimiento a los objetivos propuestos en el Acuerdo de Creación
del SIHCA y en su Reglamento. Se han realizado ocho (8) reuniones del Comité Directivo para
evaluar los resultados obtenidos anualmente, para aprobar los planes y proyectos emprendidos y
para considerar las diversas materias relacionadas con el funcionamiento del SIHCA, cuyos
resultados se han publicado en la SERIE DE DOCUMENTOS OFICIALES SIHCA, a partir del No.
1 en adelante.
La Secretaría Ejecutiva del SIHCA, viene operando con un funcionario internacional designado por
el IICA y un Secretario Ejecutivo adjunto, financiado por la Facultad de Agronomía de la
Universidad Central de Venezuela (UCV). La Secretaria Ejecutiva dispuso de cómodas espacios
de trabajo ubicadas en un Piso de Oficinas perteneciente a la Universidad Simón Bolívar, en el
centro de Caracas, en el conjunto residencial PARQUE CENTRAL, Caracas, con facilidades de
comunicación, líneas telefónicas y de fax, un sistema de computación en red, conexión a
INTERNET y Salón de Usos Múltiples para eventos de capacitación y reuniones de trabajo. En la
actualidad y luego de una Carta de Entendimiento con la Facultad de Agronomía de la Universidad
Central de Venezuela, con sede en Maracay, mudó sus oficinas para el campus de esa institución.
Allí se acondicionan las antiguas instalaciones de la Estación Experimental de Tabaco (EXPERTA)
para alojar la Secretaría Ejecutiva del SIHCA, con amplias facilidades comunicacionales y apoyo
para su cabal funcionamiento. Este local será un punto de referencia importante por la intensidad
de los flujos comunicacionales con las instituciones de la Red, con las instituciones públicas y
privadas de Venezuela, el país sede y con las embajadas de los países de América en Venezuela.
A la fecha se han emitido más de 15.000 comunicaciones y recibito más de 4.000, lo cual
constituye un buen indicador del flujo permanente de intercambio interinstitucional que se ha
1
Los acuerdos que respaldan al SIHCA pueden consultarse en www.sihca.org , sección documentos.
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mantenido. La Secretaría Ejecutiva ha venido cumpliendo con los planes operativos del SIHCA y
realizando una gestión técnica orientada al logro de los objetivos, especialmente la Constitución
de la Red Hemisférica, el intercambio de oferta y demanda de capacitación, la promoción y
coordinación de cursos en temas estratégicos en los cuales se requiere la formación de
multiplicadores, la divulgación de los temas de capacitación y la información sobre las actividades
del SIHCA a través de un BOLETIN SIHCA de circulación periódica, la participación en Eventos
Internacionales y Nacionales de Capacitación, la realización de conferencias sobre temas de
capacitación y la interacción con las unidades operativas del IICA y de las diversas instituciones
públicas y privadas vinculadas al SIHCA.
III.
LA RED HEMISFERICA DE INSTITUCIONES DE CAPACITACION
LA RED HEMISFERICA DE INSTITUCIONES DE CAPACITACION AGRICOLA, que hoy por hoy,
agrupa a mas de trescientas (300) instituciones capacitadoras de América y del Caribe; permite
el intercambio de la Oferta y Demanda, mediante el posicionamiento de la programación de cursos
con las instituciones de los países ( Facultades de Ciencias Agrícolas, Escuelas Agropecuarias,
Corporaciones y demás Instituciones públicas y privadas de capacitación agrícola) e iniciar un
intercambio de información y de experiencias entre los especialistas en el tema.
Las trescientas instituciones adheridas a la Red Hemisférica de Instituciones de Capacitación
Agrícola , están conformados por facultades de Ciencias Agronómicas, Veterinaria, Forestales,
de Recursos Naturales, Agroalimentarias, etc., así como Universidades Agrarias, Escuelas
Agropecuarias, Institutos Públicos y Privados de Capacitación Agrícola y Organizaciones No
Gubernamentales orientadas a la Capacitación.
Estas Instituciones se han venido adhiriendo a la Red en forma progresiva y cada mes se van
incorporando otras nuevas, movidas por el incentivo que significa pertenecer a una RED que
facilita el intercambio interinstitucional; pero también que crea un NUEVO MERCADO VIRTUAL, el
de la capacitación a través del PORTAL SIHCA, mediante el cual se logra el objetivo de facilitar el
intercambio de la oferta y la demanda de capacitación entre instituciones y usuarios de todo el
hemisferio. Este PORTAL ha sido objeto de periódicos rediseños y en la actualidad se presenta en
Español, Inglés y está en prueba su traducción al Portugués, para facilitar la incorporación de las
instituciones brasileñas que son muy numerosas.
IV.
EL MERCADO VIRTUAL DE CAPACITACION AGRICOLA
EL MERCADO VIRTUAL DE CAPACITACION AGRICOLA, es el producto más importante
generado por la Red Hemisférica. Consiste en una
página web EL PORTAL SIHCA
(www.sihca.org), en el cual, las instituciones pertenecientes a la RED presentan la oferta de
capacitación que programan durante el año, mediante PLANILLAS VIRTUALES que permiten a
los usuarios e ínter nautas, mediante diversos mecanismos electrónicos de búsqueda, localizar los
eventos de capacitación de su personal interés. Estos eventos, que pueden ser cursos, talleres,
seminarios, conferencias, etc., se presentan clasificados por temas, por orden alfabético, por
países y por instituciones, a fin de facilitar su localización y contienen un perfil de información que
permite conocer la naturaleza de los eventos, objetivos, contenidos, fechas, lugares de realización,
costos, diplomas que se otorgan, así como el perfil de los participantes y la dirección, teléfonos y
correo electrónico de la institución que los ofrece, facilitando una comunicación directa e inmediata
entre usuario y el responsable del evento, logrando por esta vía, la interacción de la OFERTA Y
LA DEMANDA DE CAPACITACION en línea y de manera instantánea. A la fecha se identifican
500 cursos y otros eventos de capacitación sobre los más variados temas de interés para el
desarrollo agrícola. Este sistema tiene la ventaja de que es interactivo y mediante un LOGIN y un
PASSWORD, asignado por la Secretaría Ejecutiva del SIHCA a cada institución, desde sus
propias oficinas en los respectivos países, pueden entrar a la base de datos interactiva e
incorporar nuevos eventos o modificar la información sobre los existentes.
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Este PORTAL SIHCA, www.sihca.org , también contiene otros servicios complementarios, como
LIBROS IICA, cuyos títulos, resumen de contenido y sitios de venta pueden ubicarse allí; un
MERCADO LABORAL DE PORFESIONALES EN CIENCIAS AGRICOLAS, con una oferta de
talentos humanos, NOTICIAS, que da acceso directo a mas de cuarenta fuentes nacionales e
internacionales ( diarios, canales de TV, etc.) con información en línea; SERVICIO DE FOROS y
CHAT, que permite el intercambio de opiniones y debates técnicos especializados entre
especialistas y expertos de las instituciones, facilitando por esta vía el INTERCAMBIO
PERMANENTE entre profesionales; CORREO ELECTRONICO, mediante el cual se ofrece un
servicio gratis de suscripción a correo electrónico con un directorio nombre@sihca.zzn.com ;
ENLACES con mas de ciento veinte organismos internacionales, instituciones de capacitación que
disponen de páginas web y organismos del propio Gobierno de Venezuela, país sede; una
VENTANA ESPECIAL IICA, a través de la cual se puede acceder desde el portal a la página web
del IICA y en general, servicio de mensajes, acceso a los documentos SIHCA y PLANILLA DE
ADHESION ELECTRONICA para las nuevas instituciones que tengan interés en incorporarse a la
RED. El portal SIHCA dispone también de un enlace con la Red de Aprendizaje para el Desarrollo
o Global Development Learning Network (GDLN) del Banco Mundial, otro para el Programa
Educativo de las Américas de la Organización de Estados Americanos (OEA) y el enlace con la
Red del propio IICA con acceso a todos sus programas, a fin de divulgar las actividades de
educación y capacitación promovidas por estos organismos internacionales además de las
actividades de las instituciones de la Red Hemisférica de Capacitación Agrícola.
V.
LOS ESTUDIOS DE DEMANDA
El SIHCA ha promovido estudios sobre la demanda de capacitación agrícola. Es satisfactorio
mencionar que se realizó una investigación de campo en Venezuela, adaptando y renovando la
metodología que ya el IICA había aplicado a principios de la década de los noventa en
Centroamérica y en Ecuador. De esta investigación se obtuvo la publicación: “CARACTERIZACION
DE LA DEMANDA DE CAPACITACION PARA EL DESARROLLO AGRICOLA EN VENEZUELA”,
la cual se ha distribuido con la intención de motivar a las Agencias de Cooperación del IICA, para
que negocien acuerdos similares a fin de lograr el financiamiento y la formación del equipo humano
requerido para realizarla en los otros países del Hemisferio.
VI.
PROGRAMA DE CURSOS EN TEMAS ESTRATEGICOS
Se ha desarrollado un PROGRAMA DE CURSOS conjuntamente con las universidades y otras
corporaciones, en aquellos temas que por su interés para el desarrollo, se requiere formar
multiplicadores y complementar el esfuerzo de las instituciones para promover la innovación y
Evaluación del impacto en áreas estratégicas. Así, áreas tales como el Desarrollo Agrícola
Sostenible, el Impacto Ambiental, la Gestión Ambiental, la Extensión Agrícola y Ambiental, la
Programación de la Extensión, la Gerencia de Microempresas Rurales, la Formulación y
Evaluación de Proyectos, las Negociaciones Agrícolas, el Comercio Internacional, la Sanidad
Agropecuaria vinculada al Comercio, el Análisis de las Cadenas Agroalimentarias, la Formulación
de Políticas Agrícolas, el Fortalecimiento Institucional para el Cambio, el Desarrollo Curricular en
las universidades, el uso de herramientas de informática y telemática en la capacitación y en
general, aquellos temas que por su novedad y utilidad pueden ayudar a mejorar el desempeño
profesional de los actores del desarrollo rural, han sido objeto de promoción y han permitido formar
en alianza con las universidades a cerca de 3.200 participantes , en ciento un (101) cursos,
seminarios y talleres
de capacitación. Estos eventos, realizados conjuntamente con las
universidades nacionales, con las Agencias de Cooperación del IICA, con Ministerios e
Instituciones Publicas y con Empresas e Instituciones Privadas, han constituido un gran impacto
en el impulso de nuevos conocimientos y divulgación de temas estratégicos para el desarrollo
agrícola y rural. En estos eventos han participado profesionales provenientes de ARGENTINA,
PARAGUAY, PERÚ, COLOMBIA, REPÚBLICA DOMINICANA,
PANAMÁ, COSTA RICA,
NICARAGUA, SALVADOR, HONDURAS, GUATEMALA, BELICE, MÉXICO Y VENEZUELA.
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Este PROGRAMA DE CURSOS, ha permitido igualmente, desarrollar una nueva estrategia de
cooperación que ha bajado los costos por evento significativamente, en la medida en la cual se
han organizado y realizado, mediante negociaciones con diversas instituciones interesadas en el
tema, de tal manera que se comparten los recursos físicos y financieros y también los equipos
humanos que participan. El SIHCA no sustituye a las instituciones capacitadoras, si no por el
contrario, actúa junto con ellas en un esfuerzo compartido que ha facilitado el realizar los eventos
en las propias instituciones interesadas, con aportes en salones, equipos audiovisuales, de
computación y personal propios, conjuntamente con facilitadores asociados al SIHCA, vinculados a
otras universidades y especialistas del IICA, todo lo cual, si bien constituye un complejo esfuerzo
de coordinación para lograr concentrar en un lugar y tiempo determinado todos lo necesario para
la exitosa realización del evento contribuye a fortalecer los vínculos de cooperación interpersonal e
interinstitucional.
Todos lo eventos promovidos por el SIHCA han sido evaluados por los propios participantes
mediante un instrumento
que contiene veinte variables distintas asociadas con los diversos
aspectos involucrados en el éxito de un curso. El promedio general ha sido siempre entre MUY
BUENO Y EXCELENTE. La participación de un alto porcentaje de profesores universitarios en
estos cursos también ha permitido introducir en el ambiente académico nuevos conocimientos,
inquietudes y motivaciones para promover la modernización de los planes de estudio y los
contenidos de asignaturas y la de funcionarios públicos medios y altos, ha fortalecido el
desempeño
de éstos en áreas como la formulación de políticas, enfoque de cadenas
agroproductivas, negociaciones, comercio, gestión ambiental, etc.
VII.
EL BOLETIN SIHCA
La publicación del BOLETIN SIHCA ha constituido un esfuerzo especial de divulgación, tanto para
informar sobre las actividades del SIHCA, para ofrecer una tribuna de opinión sobre temas de
capacitación y cooperación internacional, así como para la divulgación de documentos y
directrices técnicas del propio IICA. A la fecha se han publicado once (14) números con un tiraje
que ha oscilado entre tres y cuatro mil ejemplares por edición. EL BOLETIN SIHCA, se ha
distribuido por correo a todas las Instituciones adheridas a la RED, a las Embajadas de los países
de América en Caracas y de Venezuela en América, a las Bibliotecas Nacionales de los países, a
las Bibliotecas de los Organismos Internacionales, a los Señores Ministros de Agricultura del
Hemisferio, a todas las Direcciones, Gerencias y funcionariado de la Sede Central del IICA, de
los Centros Regionales y de las Agencias de Cooperación del IICA en los países, así como a los
participantes en los eventos promovidos por el SIHCA, a visitantes y solicitantes. Estos boletines
también se han colocado en el PORTAL SIHCA, www.sihca.org , en el cual se pueden consultar
y “bajar” su texto por los interesados.
VIII.
LA CONSOLIDACION DEL PROCESO
El logro de estos resultados no ha sido fácil ni sencillo, por lo cual se ha requerido de una gran
motivación y promoción para provocar el renacimiento de un interés genuino en la actividad
capacitadora. Afortunadamente, la dinámica del desarrollo del conocimiento en el mundo, que
vuelve obsoletos en muy poco tiempo, técnicas y métodos de producción, los procesos de
globalización y apertura, que han creado un ambiente mundial de competitividad y en general una
atmósfera de innovación y de cambios constantes, hacen que una carrera de cinco años o un
postgrado de dos o más años sea mucho tiempo como para que los conocimientos que
aprendimos ayer, ya hoy requieran de revisión; haciendo reaccionar a las instituciones respecto
de la necesidad de ofrecer vías rápidas y expeditas para garantizar la actualización de los
profesionales constantemente y con urgencia. Se requieren oportunidades para ponerse al día en
materias específicas, lo cual está provocando un creciente interés en los programas de
Capacitación como estrategia para promover el talento humano en el corto plazo.
El SIHCA ha logrado su consolidación. Sus resultados están a la vista. Nuevas instituciones se van
incorporando a la Red y esta se hace cada vez más interactiva. El IICA mantiene su apoyo a esta
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iniciativa. En Venezuela, el conjunto de Universidades Nacionales con Facultades de Ciencias
Agrícolas ha ampliado su apoyo al SIHCA, mediante una alianza estratégica que ha permitido
duplicar las metas en la capacitación a capacitadores y a profesionales. Igualmente, se ha
establecido, mediante carta de entendimiento, en el marco del Convenio ya existente entre el IICA
y la Fundación Polar, un Programa de Cursos entre esta Fundación y el SIHCA que se realizó en
los años 2001 y 2002, ampliando de esto modo, el apoyo al SIHCA por la empresa privada. Con la
Fundación CIARA se realizó una cooperación muy amplia, mediante cursos para los funcionarios
del Programa Nacional de Extensión en temas relacionados con la Evaluación del Impacto
Ambiental, la Gestión Ambiental, Negociaciones Agrícolas y Comercio Internacional. También se
ha logrado conformar un EQUIPO DE FACILITADORES de alto nivel académico, con profesores
universitarios y consultores con experiencia y formación de postgrado que garantizan la calidad de
la formación impartida. El funcionariado de la DECAP, del IICA también ha respondido en un
esfuerzo consorciado para apoyar con sus especialistas los cursos que lo han requerido, así
como especialistas de otras unidades cuando se han integrado programas conjuntos. Cabe
destacar al apoyo de las Oficinas del IICA, con los cuales se ha realizado un excelente programa
de cursos en el tema de la gerencia de empresas rurales, tanto en Venezuela, como en Lima y en
Guatemala. Las Oficinas del IICA en el hemisferio han recibido constantemente la información del
SIHCA, han distribuido entre las instituciones nacionales las invitaciones a los cursos y también
los boletines y demás información que ha circulado. Se puede afirmar con propiedad, que hoy se
tiene un concepto claro
del SIHCA, tanto al interior del IICA como dentro de la Red de
Instituciones que lo conforman y una idea de la utilidad y los beneficios que se derivan de su
existencia.
También los países, representados por sus ministros de Agricultura, en las dos últimas Juntas
Interamericanas de Agricultura, han expresado su solidaridad con
el SIHCA mediante las
resoluciones que dan prioridad al tema y exhortan a los países y a las instituciones a otorgar el
mayor respaldo posible para contribuir al desarrollo del talento en el medio rural. En este sentido
la RESOLUCION 329 de la NOVENA JIA, reunida en Santiago de Chile, estableció un mandato
de apoyo al SIHCA, una invitación a todos los países a participar en el sistema y la creación por
parte del IICA y a través del SIHCA, de un fondo de becas para capacitación agrícola y también
en la Décima JIA, reunida en Salvador de Bahía, se promulgó una nueva resolución dando
instrucción al Director General del IICA, “para fortalecer las actividades de educación y
capacitación”, todo lo cual apunta en la dirección de consolidar al SIHCA, como mecanismo del
IICA, que está a la disposición de los países y de las instituciones para utilizarlo y aprovechar las
ventajas que se derivan del intercambio y la cooperación.
IX.
PERSPECTIVAS
Con la experiencia lograda por el SIHCA, las alianzas estratégicas alcanzadas, la Red
Hemisférica en pleno funcionamiento y una matriz de opinión favorable a la capacitación como
instrumento para promover el talento, el constante apoyo del IICA, cuyo actual Director General
Señor Chelston Brathwaite ha mantenido su respaldo y confianza en el SIHCA, el momento
actual se perfila como una encrucijada favorable para ampliar las actividades del SIHCA y
lograr que en los países del Hemisferio, con las instituciones adheridas a la Red, se
constituyan redes y núcleos de coordinación nacionales que permitan consolidar una RED
DE REDES con un efecto multiplicador incalculable. Del mismo modo, es factible que las
universidades, mediante tesistas de postgrado se apropien de la metodología desarrollada por
el IICA para la caracterización de la demanda de capacitación, y esta materia se constituya en
una línea de investigación asociada con los postgrados en las escuelas de educación y de
ciencias agrícolas, dando a estas actividades un piso de sostenibilidad en el largo plazo,
dentro del cual la Secretaría Ejecutiva del SIHCA actuaría para dar asesoría y promoción en
una acción sinérgica con las universidades. Por otra parte, es imperativo encontrar donantes
para poner en marcha el FONDO DE BECAS ya creado por el SIHCA, por mandato de la
Novena JIA, celebrada en Santiago de Chile, para ampliar el número de participantes en los
cursos e intensificar el flujo de intercambio de facilitadores y participantes entre países. Se
espera continuar incorporando instituciones al Mercado Virtual de Capacitación, mejorar la
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calidad de la acción capacitadora, abordar nuevos temas en la frontera del conocimiento y del
desarrollo tecnológico; y en lo posible, lograr un consorcio con el Centro de Educación y
Capacitación a Distancia (CECADI) del IICA y con las universidades que tienen experiencia
y liderazgo en la Educación a Distancia, para emprender nuevas búsquedas en el camino de
la Capacitación Virtual, que permita el acceso a un mayor número de participantes y a lugares
más remotos del Hemisferio. El apoyo de la GDLN del Banco Mundial, del Programa
Educativo de las Américas de la OEA, el del American Distance Education Consortium (ADEC)
y de otros organismos internacionales, sería la base de una plataforma mas amplia para que el
SIHCA puede promover la educación a distancia y otras actividades de capacitación que
permitan mejorar la calidad del talento humano y fortalecer el desarrollo rural y la agricultura
de nuestros países que ahora se abren a un mundo de apertura y competitividad.
SISTEMA HEMISFÉRICO DE CAPACITACION PARA EL DESARROLLO AGRICOLA
SIHCA
Correo Electrónico: sihca@sihca.org Pagina Web: www.sihca.org
http://74.125.95.104/search?q=cache:NY3ZSbsNLPYJ:webiica.iica.ac.cr/
SIHCA: PERFIL DE UNA EXPERIENCIA
Resumen elaborado por Rafael Isidro Quevedo C., Secretario Ejecutivo.
I.
ANTECEDENTES
En la línea de promover actividades en temas estratégicos, el entonces Director General del IICA,
Carlos Aquino González, al inicio de su gestión, promovió diversas alianzas con países y
corporaciones públicas y privadas que pudieran estar interesadas en temas específicos, cuyo
respaldo facilitaría la integración de recursos y esfuerzos para fortalecer las acciones tendentes a
concentrar esfuerzos e impulsar la acción hacia el logro de metas en temas prioritarios.
En esta búsqueda, durante el año 1.996, se consolidó un Acuerdo entre el IICA y el Gobierno de
Venezuela para la creación del Sistema Hemisférico de Capacitación para el Desarrollo
Agropecuario (SIHCA), publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 36.260 de
fecha Viernes, 1º de Agosto de 1.997
y el cual fue objeto de la Orden Ejecutiva del IICA No.
02/98 , de fecha 22 de Mayo de 1.998, en donde se definen los objetivos, funciones, formas de
operación, estrategias, fuentes de financiamiento y el impacto esperado por su actividad. Ambos
documentos, contemplan el Núcleo de Coordinación del SIHCA, constituido por el Comité Directivo
y la Secretaría Ejecutiva y la Red Hemisférica de Instituciones de Capacitación Agrícola como
componente fundamental del Sistema.
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II.
EL NUCLEO DE COORDINACION
El COMITÉ DIRECTIVO DEL SIHCA Y La SECRETARIA EJECUTIVA, como núcleo coordinador
de actividades, con sede en Venezuela, donde se realizó la Reunión Constitutiva y Primera
Reunión Ordinaria del Comité Directivo del SIHCA, tuvo lugar del 29 al 30 de Agosto de 1.996, en
la cual se aprobó el Reglamento del SIHCA y se propuso al Director General del IICA el
nombramiento del Secretario Ejecutivo, cuya formalización como funcionario internacional del IICA
ocurrió el 1º. De Noviembre de 1.996. A partir de entonces se ha venido realizando una labor de
intensidad creciente para dar cumplimiento a los objetivos propuestos en el Acuerdo de Creación
del SIHCA y en su Reglamento. Se han realizado ocho (8) reuniones del Comité Directivo para
evaluar los resultados obtenidos anualmente, para aprobar los planes y proyectos emprendidos y
para considerar las diversas materias relacionadas con el funcionamiento del SIHCA, cuyos
resultados se han publicado en la SERIE DE DOCUMENTOS OFICIALES SIHCA, a partir del No.
1 en adelante.
La Secretaría Ejecutiva del SIHCA, viene operando con un funcionario internacional designado por
el IICA y un Secretario Ejecutivo adjunto, financiado por la Facultad de Agronomía de la
Universidad Central de Venezuela (UCV). La Secretaria Ejecutiva dispuso de cómodas espacios
de trabajo ubicadas en un Piso de Oficinas perteneciente a la Universidad Simón Bolívar, en el
centro de Caracas, en el conjunto residencial PARQUE CENTRAL, Caracas, con facilidades de
comunicación, líneas telefónicas y de fax, un sistema de computación en red, conexión a
INTERNET y Salón de Usos Múltiples para eventos de capacitación y reuniones de trabajo. En la
actualidad y luego de una Carta de Entendimiento con la Facultad de Agronomía de la Universidad
Central de Venezuela, con sede en Maracay, mudó sus oficinas para el campus de esa institución.
Allí se acondicionan las antiguas instalaciones de la Estación Experimental de Tabaco (EXPERTA)
para alojar la Secretaría Ejecutiva del SIHCA, con amplias facilidades comunicacionales y apoyo
para su cabal funcionamiento. Este local será un punto de referencia importante por la intensidad
de los flujos comunicacionales con las instituciones de la Red, con las instituciones públicas y
privadas de Venezuela, el país sede y con las embajadas de los países de América en Venezuela.
A la fecha se han emitido más de 15.000 comunicaciones y recibito más de 4.000, lo cual
constituye un buen indicador del flujo permanente de intercambio interinstitucional que se ha
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Los acuerdos que respaldan al SIHCA pueden consultarse en www.sihca.org , sección documentos.
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mantenido. La Secretaría Ejecutiva ha venido cumpliendo con los planes operativos del SIHCA y
realizando una gestión técnica orientada al logro de los objetivos, especialmente la Constitución
de la Red Hemisférica, el intercambio de oferta y demanda de capacitación, la promoción y
coordinación de cursos en temas estratégicos en los cuales se requiere la formación de
multiplicadores, la divulgación de los temas de capacitación y la información sobre las actividades
del SIHCA a través de un BOLETIN SIHCA de circulación periódica, la participación en Eventos
Internacionales y Nacionales de Capacitación, la realización de conferencias sobre temas de
capacitación y la interacción con las unidades operativas del IICA y de las diversas instituciones
públicas y privadas vinculadas al SIHCA.
III.
LA RED HEMISFERICA DE INSTITUCIONES DE CAPACITACION
LA RED HEMISFERICA DE INSTITUCIONES DE CAPACITACION AGRICOLA, que hoy por hoy,
agrupa a mas de trescientas (300) instituciones capacitadoras de América y del Caribe; permite
el intercambio de la Oferta y Demanda, mediante el posicionamiento de la programación de cursos
con las instituciones de los países ( Facultades de Ciencias Agrícolas, Escuelas Agropecuarias,
Corporaciones y demás Instituciones públicas y privadas de capacitación agrícola) e iniciar un
intercambio de información y de experiencias entre los especialistas en el tema.
Las trescientas instituciones adheridas a la Red Hemisférica de Instituciones de Capacitación
Agrícola , están conformados por facultades de Ciencias Agronómicas, Veterinaria, Forestales,
de Recursos Naturales, Agroalimentarias, etc., así como Universidades Agrarias, Escuelas
Agropecuarias, Institutos Públicos y Privados de Capacitación Agrícola y Organizaciones No
Gubernamentales orientadas a la Capacitación.
Estas Instituciones se han venido adhiriendo a la Red en forma progresiva y cada mes se van
incorporando otras nuevas, movidas por el incentivo que significa pertenecer a una RED que
facilita el intercambio interinstitucional; pero también que crea un NUEVO MERCADO VIRTUAL, el
de la capacitación a través del PORTAL SIHCA, mediante el cual se logra el objetivo de facilitar el
intercambio de la oferta y la demanda de capacitación entre instituciones y usuarios de todo el
hemisferio. Este PORTAL ha sido objeto de periódicos rediseños y en la actualidad se presenta en
Español, Inglés y está en prueba su traducción al Portugués, para facilitar la incorporación de las
instituciones brasileñas que son muy numerosas.
IV.
EL MERCADO VIRTUAL DE CAPACITACION AGRICOLA
EL MERCADO VIRTUAL DE CAPACITACION AGRICOLA, es el producto más importante
generado por la Red Hemisférica. Consiste en una
página web EL PORTAL SIHCA
(www.sihca.org), en el cual, las instituciones pertenecientes a la RED presentan la oferta de
capacitación que programan durante el año, mediante PLANILLAS VIRTUALES que permiten a
los usuarios e ínter nautas, mediante diversos mecanismos electrónicos de búsqueda, localizar los
eventos de capacitación de su personal interés. Estos eventos, que pueden ser cursos, talleres,
seminarios, conferencias, etc., se presentan clasificados por temas, por orden alfabético, por
países y por instituciones, a fin de facilitar su localización y contienen un perfil de información que
permite conocer la naturaleza de los eventos, objetivos, contenidos, fechas, lugares de realización,
costos, diplomas que se otorgan, así como el perfil de los participantes y la dirección, teléfonos y
correo electrónico de la institución que los ofrece, facilitando una comunicación directa e inmediata
entre usuario y el responsable del evento, logrando por esta vía, la interacción de la OFERTA Y
LA DEMANDA DE CAPACITACION en línea y de manera instantánea. A la fecha se identifican
500 cursos y otros eventos de capacitación sobre los más variados temas de interés para el
desarrollo agrícola. Este sistema tiene la ventaja de que es interactivo y mediante un LOGIN y un
PASSWORD, asignado por la Secretaría Ejecutiva del SIHCA a cada institución, desde sus
propias oficinas en los respectivos países, pueden entrar a la base de datos interactiva e
incorporar nuevos eventos o modificar la información sobre los existentes.
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Este PORTAL SIHCA, www.sihca.org , también contiene otros servicios complementarios, como
LIBROS IICA, cuyos títulos, resumen de contenido y sitios de venta pueden ubicarse allí; un
MERCADO LABORAL DE PORFESIONALES EN CIENCIAS AGRICOLAS, con una oferta de
talentos humanos, NOTICIAS, que da acceso directo a mas de cuarenta fuentes nacionales e
internacionales ( diarios, canales de TV, etc.) con información en línea; SERVICIO DE FOROS y
CHAT, que permite el intercambio de opiniones y debates técnicos especializados entre
especialistas y expertos de las instituciones, facilitando por esta vía el INTERCAMBIO
PERMANENTE entre profesionales; CORREO ELECTRONICO, mediante el cual se ofrece un
servicio gratis de suscripción a correo electrónico con un directorio nombre@sihca.zzn.com ;
ENLACES con mas de ciento veinte organismos internacionales, instituciones de capacitación que
disponen de páginas web y organismos del propio Gobierno de Venezuela, país sede; una
VENTANA ESPECIAL IICA, a través de la cual se puede acceder desde el portal a la página web
del IICA y en general, servicio de mensajes, acceso a los documentos SIHCA y PLANILLA DE
ADHESION ELECTRONICA para las nuevas instituciones que tengan interés en incorporarse a la
RED. El portal SIHCA dispone también de un enlace con la Red de Aprendizaje para el Desarrollo
o Global Development Learning Network (GDLN) del Banco Mundial, otro para el Programa
Educativo de las Américas de la Organización de Estados Americanos (OEA) y el enlace con la
Red del propio IICA con acceso a todos sus programas, a fin de divulgar las actividades de
educación y capacitación promovidas por estos organismos internacionales además de las
actividades de las instituciones de la Red Hemisférica de Capacitación Agrícola.
V.
LOS ESTUDIOS DE DEMANDA
El SIHCA ha promovido estudios sobre la demanda de capacitación agrícola. Es satisfactorio
mencionar que se realizó una investigación de campo en Venezuela, adaptando y renovando la
metodología que ya el IICA había aplicado a principios de la década de los noventa en
Centroamérica y en Ecuador. De esta investigación se obtuvo la publicación: “CARACTERIZACION
DE LA DEMANDA DE CAPACITACION PARA EL DESARROLLO AGRICOLA EN VENEZUELA”,
la cual se ha distribuido con la intención de motivar a las Agencias de Cooperación del IICA, para
que negocien acuerdos similares a fin de lograr el financiamiento y la formación del equipo humano
requerido para realizarla en los otros países del Hemisferio.
VI.
PROGRAMA DE CURSOS EN TEMAS ESTRATEGICOS
Se ha desarrollado un PROGRAMA DE CURSOS conjuntamente con las universidades y otras
corporaciones, en aquellos temas que por su interés para el desarrollo, se requiere formar
multiplicadores y complementar el esfuerzo de las instituciones para promover la innovación y
Evaluación del impacto en áreas estratégicas. Así, áreas tales como el Desarrollo Agrícola
Sostenible, el Impacto Ambiental, la Gestión Ambiental, la Extensión Agrícola y Ambiental, la
Programación de la Extensión, la Gerencia de Microempresas Rurales, la Formulación y
Evaluación de Proyectos, las Negociaciones Agrícolas, el Comercio Internacional, la Sanidad
Agropecuaria vinculada al Comercio, el Análisis de las Cadenas Agroalimentarias, la Formulación
de Políticas Agrícolas, el Fortalecimiento Institucional para el Cambio, el Desarrollo Curricular en
las universidades, el uso de herramientas de informática y telemática en la capacitación y en
general, aquellos temas que por su novedad y utilidad pueden ayudar a mejorar el desempeño
profesional de los actores del desarrollo rural, han sido objeto de promoción y han permitido formar
en alianza con las universidades a cerca de 3.200 participantes , en ciento un (101) cursos,
seminarios y talleres
de capacitación. Estos eventos, realizados conjuntamente con las
universidades nacionales, con las Agencias de Cooperación del IICA, con Ministerios e
Instituciones Publicas y con Empresas e Instituciones Privadas, han constituido un gran impacto
en el impulso de nuevos conocimientos y divulgación de temas estratégicos para el desarrollo
agrícola y rural. En estos eventos han participado profesionales provenientes de ARGENTINA,
PARAGUAY, PERÚ, COLOMBIA, REPÚBLICA DOMINICANA,
PANAMÁ, COSTA RICA,
NICARAGUA, SALVADOR, HONDURAS, GUATEMALA, BELICE, MÉXICO Y VENEZUELA.
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Este PROGRAMA DE CURSOS, ha permitido igualmente, desarrollar una nueva estrategia de
cooperación que ha bajado los costos por evento significativamente, en la medida en la cual se
han organizado y realizado, mediante negociaciones con diversas instituciones interesadas en el
tema, de tal manera que se comparten los recursos físicos y financieros y también los equipos
humanos que participan. El SIHCA no sustituye a las instituciones capacitadoras, si no por el
contrario, actúa junto con ellas en un esfuerzo compartido que ha facilitado el realizar los eventos
en las propias instituciones interesadas, con aportes en salones, equipos audiovisuales, de
computación y personal propios, conjuntamente con facilitadores asociados al SIHCA, vinculados a
otras universidades y especialistas del IICA, todo lo cual, si bien constituye un complejo esfuerzo
de coordinación para lograr concentrar en un lugar y tiempo determinado todos lo necesario para
la exitosa realización del evento contribuye a fortalecer los vínculos de cooperación interpersonal e
interinstitucional.
Todos lo eventos promovidos por el SIHCA han sido evaluados por los propios participantes
mediante un instrumento
que contiene veinte variables distintas asociadas con los diversos
aspectos involucrados en el éxito de un curso. El promedio general ha sido siempre entre MUY
BUENO Y EXCELENTE. La participación de un alto porcentaje de profesores universitarios en
estos cursos también ha permitido introducir en el ambiente académico nuevos conocimientos,
inquietudes y motivaciones para promover la modernización de los planes de estudio y los
contenidos de asignaturas y la de funcionarios públicos medios y altos, ha fortalecido el
desempeño
de éstos en áreas como la formulación de políticas, enfoque de cadenas
agroproductivas, negociaciones, comercio, gestión ambiental, etc.
VII.
EL BOLETIN SIHCA
La publicación del BOLETIN SIHCA ha constituido un esfuerzo especial de divulgación, tanto para
informar sobre las actividades del SIHCA, para ofrecer una tribuna de opinión sobre temas de
capacitación y cooperación internacional, así como para la divulgación de documentos y
directrices técnicas del propio IICA. A la fecha se han publicado once (14) números con un tiraje
que ha oscilado entre tres y cuatro mil ejemplares por edición. EL BOLETIN SIHCA, se ha
distribuido por correo a todas las Instituciones adheridas a la RED, a las Embajadas de los países
de América en Caracas y de Venezuela en América, a las Bibliotecas Nacionales de los países, a
las Bibliotecas de los Organismos Internacionales, a los Señores Ministros de Agricultura del
Hemisferio, a todas las Direcciones, Gerencias y funcionariado de la Sede Central del IICA, de
los Centros Regionales y de las Agencias de Cooperación del IICA en los países, así como a los
participantes en los eventos promovidos por el SIHCA, a visitantes y solicitantes. Estos boletines
también se han colocado en el PORTAL SIHCA, www.sihca.org , en el cual se pueden consultar
y “bajar” su texto por los interesados.
VIII.
LA CONSOLIDACION DEL PROCESO
El logro de estos resultados no ha sido fácil ni sencillo, por lo cual se ha requerido de una gran
motivación y promoción para provocar el renacimiento de un interés genuino en la actividad
capacitadora. Afortunadamente, la dinámica del desarrollo del conocimiento en el mundo, que
vuelve obsoletos en muy poco tiempo, técnicas y métodos de producción, los procesos de
globalización y apertura, que han creado un ambiente mundial de competitividad y en general una
atmósfera de innovación y de cambios constantes, hacen que una carrera de cinco años o un
postgrado de dos o más años sea mucho tiempo como para que los conocimientos que
aprendimos ayer, ya hoy requieran de revisión; haciendo reaccionar a las instituciones respecto
de la necesidad de ofrecer vías rápidas y expeditas para garantizar la actualización de los
profesionales constantemente y con urgencia. Se requieren oportunidades para ponerse al día en
materias específicas, lo cual está provocando un creciente interés en los programas de
Capacitación como estrategia para promover el talento humano en el corto plazo.
El SIHCA ha logrado su consolidación. Sus resultados están a la vista. Nuevas instituciones se van
incorporando a la Red y esta se hace cada vez más interactiva. El IICA mantiene su apoyo a esta
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iniciativa. En Venezuela, el conjunto de Universidades Nacionales con Facultades de Ciencias
Agrícolas ha ampliado su apoyo al SIHCA, mediante una alianza estratégica que ha permitido
duplicar las metas en la capacitación a capacitadores y a profesionales. Igualmente, se ha
establecido, mediante carta de entendimiento, en el marco del Convenio ya existente entre el IICA
y la Fundación Polar, un Programa de Cursos entre esta Fundación y el SIHCA que se realizó en
los años 2001 y 2002, ampliando de esto modo, el apoyo al SIHCA por la empresa privada. Con la
Fundación CIARA se realizó una cooperación muy amplia, mediante cursos para los funcionarios
del Programa Nacional de Extensión en temas relacionados con la Evaluación del Impacto
Ambiental, la Gestión Ambiental, Negociaciones Agrícolas y Comercio Internacional. También se
ha logrado conformar un EQUIPO DE FACILITADORES de alto nivel académico, con profesores
universitarios y consultores con experiencia y formación de postgrado que garantizan la calidad de
la formación impartida. El funcionariado de la DECAP, del IICA también ha respondido en un
esfuerzo consorciado para apoyar con sus especialistas los cursos que lo han requerido, así
como especialistas de otras unidades cuando se han integrado programas conjuntos. Cabe
destacar al apoyo de las Oficinas del IICA, con los cuales se ha realizado un excelente programa
de cursos en el tema de la gerencia de empresas rurales, tanto en Venezuela, como en Lima y en
Guatemala. Las Oficinas del IICA en el hemisferio han recibido constantemente la información del
SIHCA, han distribuido entre las instituciones nacionales las invitaciones a los cursos y también
los boletines y demás información que ha circulado. Se puede afirmar con propiedad, que hoy se
tiene un concepto claro
del SIHCA, tanto al interior del IICA como dentro de la Red de
Instituciones que lo conforman y una idea de la utilidad y los beneficios que se derivan de su
existencia.
También los países, representados por sus ministros de Agricultura, en las dos últimas Juntas
Interamericanas de Agricultura, han expresado su solidaridad con
el SIHCA mediante las
resoluciones que dan prioridad al tema y exhortan a los países y a las instituciones a otorgar el
mayor respaldo posible para contribuir al desarrollo del talento en el medio rural. En este sentido
la RESOLUCION 329 de la NOVENA JIA, reunida en Santiago de Chile, estableció un mandato
de apoyo al SIHCA, una invitación a todos los países a participar en el sistema y la creación por
parte del IICA y a través del SIHCA, de un fondo de becas para capacitación agrícola y también
en la Décima JIA, reunida en Salvador de Bahía, se promulgó una nueva resolución dando
instrucción al Director General del IICA, “para fortalecer las actividades de educación y
capacitación”, todo lo cual apunta en la dirección de consolidar al SIHCA, como mecanismo del
IICA, que está a la disposición de los países y de las instituciones para utilizarlo y aprovechar las
ventajas que se derivan del intercambio y la cooperación.
IX.
PERSPECTIVAS
Con la experiencia lograda por el SIHCA, las alianzas estratégicas alcanzadas, la Red
Hemisférica en pleno funcionamiento y una matriz de opinión favorable a la capacitación como
instrumento para promover el talento, el constante apoyo del IICA, cuyo actual Director General
Señor Chelston Brathwaite ha mantenido su respaldo y confianza en el SIHCA, el momento
actual se perfila como una encrucijada favorable para ampliar las actividades del SIHCA y
lograr que en los países del Hemisferio, con las instituciones adheridas a la Red, se
constituyan redes y núcleos de coordinación nacionales que permitan consolidar una RED
DE REDES con un efecto multiplicador incalculable. Del mismo modo, es factible que las
universidades, mediante tesistas de postgrado se apropien de la metodología desarrollada por
el IICA para la caracterización de la demanda de capacitación, y esta materia se constituya en
una línea de investigación asociada con los postgrados en las escuelas de educación y de
ciencias agrícolas, dando a estas actividades un piso de sostenibilidad en el largo plazo,
dentro del cual la Secretaría Ejecutiva del SIHCA actuaría para dar asesoría y promoción en
una acción sinérgica con las universidades. Por otra parte, es imperativo encontrar donantes
para poner en marcha el FONDO DE BECAS ya creado por el SIHCA, por mandato de la
Novena JIA, celebrada en Santiago de Chile, para ampliar el número de participantes en los
cursos e intensificar el flujo de intercambio de facilitadores y participantes entre países. Se
espera continuar incorporando instituciones al Mercado Virtual de Capacitación, mejorar la
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calidad de la acción capacitadora, abordar nuevos temas en la frontera del conocimiento y del
desarrollo tecnológico; y en lo posible, lograr un consorcio con el Centro de Educación y
Capacitación a Distancia (CECADI) del IICA y con las universidades que tienen experiencia
y liderazgo en la Educación a Distancia, para emprender nuevas búsquedas en el camino de
la Capacitación Virtual, que permita el acceso a un mayor número de participantes y a lugares
más remotos del Hemisferio. El apoyo de la GDLN del Banco Mundial, del Programa
Educativo de las Américas de la OEA, el del American Distance Education Consortium (ADEC)
y de otros organismos internacionales, sería la base de una plataforma mas amplia para que el
SIHCA puede promover la educación a distancia y otras actividades de capacitación que
permitan mejorar la calidad del talento humano y fortalecer el desarrollo rural y la agricultura
de nuestros países que ahora se abren a un mundo de apertura y competitividad.
SISTEMA HEMISFÉRICO DE CAPACITACION PARA EL DESARROLLO AGRICOLA
SIHCA
Correo Electrónico: sihca@sihca.org Pagina Web: www.sihca.org
http://74.125.95.104/search?q=cache:NY3ZSbsNLPYJ:webiica.iica.ac.cr/
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