miércoles, 12 de noviembre de 2008

NUEVOS ENFOQUES DE CAPACITACION AGROPECUARIA

Nuevos Enfoques de Capacitación Agropecuaria en los CETHA/s

TRABAJO PRESENTADO PARA EL DIPLOMADO EN
EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS PARA EL DESARROLLO
DE LAS COMUNIDADES RURALES
ELABORADO POR: FÉLIX MIRANDA ANTONIO
BOLIVIA
2005
I n d i c e
Introducción 1

Antecedentes 2
Objetivos del trabajo 3
Procedimientos metodológicos 3

Problemática agropecuaria en el desarrollo rural y sus conceptualizaciones 4

Modelos convencionales de producción agropecuaria 4
Capacitación en el sistema de producción convencional 6
Concepto de sostenibilidad en el desarrollo rural 8
Tipos alternativos de producción agropecuaria 9
Metodologías participativas 12

Avances y desafíos en nuevos enfoques de capacitación 15

Enfoques teóricos del currículum 16
Propuestas curriculares en los nuevos enfoques de capacitación 17
Materiales educativos 20

Conclusiones y recomendaciones 25

Referencias bibliográficas
Anexos
Nuevos Enfoques de Capacitación Agropecuaria en los CETHA/s
Introducción
El presente trabajo aborda el proceso de transformación currricular emprendida en la adquisición de conocimientos y desarrollo de capacidades en la “capacitación agropecuaria” que desarrollan los Centros de Educación Técnica Humanística y Agropecuaria (CETHA), a personas jóvenes y adultas del área rural, preocupación que tiene relación con la problemática del desarrollo rural sostenible; porque el CETHA desde el servicio educativo que presta, asume la delicada labor de trabajar con la gente que se ocupa principalmente de la “actividad agropecuaria”, para lograr competencias teórico – prácticas con enfoques diferentes a la tradicionalmente desarrolladas en esta materia.
Esta práctica agropecuaria, requiere de “Nuevos Enfoques de Capacitación” a los y las participantes de los CETHA/s, porque constituyen actores directos en la problemática de las comunidades campesinas y pueblos indígena – originarios; situación que es llevada adelante por el equipo de apoyo técnico a la Red FERIA1) con participación de facilitadores y facilitadoras de Agropecuaria. En ese entendido se procedió a la “transformación curricular” de enfoques tradicionales de capacitación agropecuaria organizados por objetivos y materias sueltas que fueron impuestas por las recetas de los paquetes tecnológicos de la “revolución verde”; cambiando hacia una agropecuaria basada en los principios de la dinámica del ecosistema natural, conservando las bases productivas, preservando la cobertura vegetal en todas sus variaciones, mantener la fertilidad del suelo y la biodiversidad de las especies. En el que la gente es considerada parte de la naturaleza y no el dueña de ella.
Por lo que el proceso de transformación curricular de la capacitación agropecuaria consiste en el “Enfoque Gerencial Participativo” y el “Enfoque Integral Sistémico”, enfoques que fueron trabajados con participación directa de todos los actores de las acciones educativas en el área rural. Construyendo los diseños curriculares y la elaboración de los módulos educativos, orientados a cambiar las visiones tradicionales de la gente.
Antecedentes
La experiencia del “sistema silvopastoril” desarrollada entre el 2000 y 2002. Que consiste en una categoría de los sistemas agroforestales, que comprende el uso del suelo combinada con árboles – arbustos, animales y el manejo de pastos y herbáceas; pero sin la presencia de cultivos anuales. Permite el aprovechamiento del pastoreo en plantaciones forestales, pastoreo en bosques secundarios, cercas vivas y cortinas rompeviento en pastizales, árboles dispersos en potreros, callejones de árboles y arbustos en pastizales, últimamente las cercas eléctricas o los pastores eléctricos como tecnología apropiada.
Sistema que ha demostrado un manejo adecuado de la ganadería, sin causar daños al “ecosistema” principalmente con problemas del sobrepastoreo, como es el caso del Centro de Educación Integral Técnico Humanístico Acelerado Rural (CEITHAR) en el municipio de Villa Serrano – Chuquisaca. Luego estas experiencias se han traducido en una “propuesta curricular de capacitación” con metodologías participativas entre técnicos de las instituciones de apoyo financiero, ejecutores, facilitadores/as del CETHA, participantes y la gente de las comunidades involucradas con la “experiencia” desarrollada.
Otra experiencia alentadora es la “agricultura de multiestrato o sucesión natural de especies” desde 1995 adelante, que exige ver e interpretar correctamente la dinámica de funcionamiento del ecosistema, brindando información necesaria sobre el “qué hacer” y “cómo hacer” de la agricultura, con ayuda de ciertas claves expresadas en:
El intento de replicar la vegetación original del lugar donde uno quiere hacer agricultura, como una suerte de imitación al ecosistema en su estado natural.
Introducir especies vegetales sin que éstas requieran tratamientos especiales, por ejemplo la incorporación de abonos, fertilizantes, etc., buscando empatía entre especies nativas e introducidas, generando una armonía y convivencia de comunidad vegetal.
Mantener la superficie del suelo con cobertura vegetal y estratificación de consorcios, incluyendo la actividad de microflora y microfauna en una dinámica equilibrada.

Experiencia que ha servido para elaborar una “propuesta curricular de capacitación” en los diferentes CETHA/s que prestan su servicio educativo en agropecuaria, cambiando los enfoques tradicionales hacia nuevos enfoques de capacitación agropecuaria en armonía con la dinámica de las leyes de la naturaleza, siendo base de la propuesta educativa a nuevas prácticas en los sistemas de producción agrícola y ganadera. Trabajo desarrollado con la “participación” directa de todos los actores en el proceso de la experimentación.
Objetivos del trabajo
Analizar elementos teórico – conceptuales entre diferentes enfoques de la capacitación agropecuaria, que contribuya al cambio de mentalidad en la gente dedicada a la actividad agropecuaria que estudian en los CETHA/s.
Analizar el proceso de innovación curricular de capacitación agropecuaria en los CETHA/s, para coadyuvar los planes de desarrollo rural sostenible.

Procedimientos metodológicos
La realización de este trabajo se ha basado en:
Observaciones a los nuevos sistemas productivos experimentados en la región altiplánica con las “clausuras silvopastoriles” y en el trópico la instalación de parcelas bajo el “sistema de multiestrato” o sucesión natural de especies.
Revisión de todo el material existente en relación a estas nuevas prácticas de producción agropecuaria durante los últimos 5 años (2000 – 2004) y sistemas convencionales, ambas con sus “enfoques de capacitación”.
Participación directa en el proceso de “transformación curricular” en la capacitación agropecuaria con el método del “taller educativo” e intervención directa de los actores.
Revisión de literatura existente según necesidad del desarrollo en el trabajo, principalmente en los aspectos conceptuales y experiencias exitosas desarrolladas por autores reconocidos; porque el trabajo tiene una visión dual entre sistemas de producción agropecuaria y enfoques de capacitación, hacia un solo fin que es el de tener gente con visiones innovadas para promover un desarrollo rural sostenible.

Problemática agropecuaria en el desarrollo rural y sus conceptualizaciones
A 50 años de la Reforma Agraria, el sector agropecuario ha quedado conformado por dos grupos dialécticamente opuestos.
El grupo minoritario, formado por un 7% de los propietarios rurales, es el más poderoso. Agrupa a patrones ganaderos y agroindustriales, se ubica sobre todo en el oriente de Bolivia, acapara mayor al 90% de las tierras y tienen acceso privilegiado al capital y a los recursos tecnológicos. Con su poder político consigue privilegios que tapan su ineficiencia. El otro grupo mayoritario 93% del sector es empobrecido. Lo constituyen medio millón de unidades familiares campesinas, pertenecientes mayormente a pueblos indígena - originarias oprimidas del país. (Iriarte G. 2002:384).
Modelos convencionales de producción agropecuaria
En los últimos 35 años la actividad agropecuaria, ha estado promovido por la corriente de la “revolución verde” con una visión del desarrollo excesivamente técnico – economicista. Conocido como el enfoque economicista del desarrollo, bajo los siguientes modelos:
1) El modelo de impacto urbano – industrial (década de 1950)
Pensado para las ciudades, impulsando el desarrollo industrial y que por efecto del impacto se resolvería indirectamente el problema agropecuario en el campo.
2) El modelo de insumos de alta rentabilidad (década de 1960)
Promoción de semillas mejoradas, fertilizantes, pesticidas, mecanización y razas reproductores mejoradas; como una vía para aumentar la producción y productividad en la agropecuaria.
3) El modelo de investigación y difusión (décadas de 1970 – 1980)
Dirige sus beneficios hacia la agricultura capitalizada, agroindustrias, instituciones financieras, fabricantes y distribuidores; y no a la agricultura del pequeño productor. Concentrando sus actividades en las estaciones experimentales del IBTA2), dependiente del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA) con fuertes subvenciones económicos, pero que no ha tenido resultados visibles de impacto y sostenibles.
4) El modelo endogenista o culturalista (1988 adelante)
La búsqueda de una forma de producción desde las raíces culturales ancestrales. Sin mayor éxito por la degradación de los saberes ancestrales y la alienación cultural de la gente de culturas indígena – originarias, hoy mayormente migrantes en las ciudades y otros píses.
“Modelos”, que en su generalidad se han basado en una antropología de tipo reduccionista, falsa que sólo busca el área del TENER (afán de lucro), desconociendo el área del SER (valores) y la temática ambiental.
Por lo que la “capacitación” de recursos humanos en los modelos revisados, han estado dirigidos para fomentar y promover los paquetes tecnológicos de producción con recetas definidas; institucionalizando el sistema educativo desde las universidades, centros de capacitación en técnicas agropecuarias; incluyendo en esta cadena del sistema de capacitación tradicional a los primeros CETHA/s.
Los problemas generados por los “modelos convencionales” de la producción agropecuaria (revolución verde y capacitación tradicional o bancaria), son principalmente la EROSION y DEFORESTACION. Según sostiene la Liga de Defensa del Medio Ambiente (LIDEMA), la erosión y la pérdida de la fertilidad de los suelos, constituye el principal problema ecológico de Bolivia. “Estudios al respecto indican que la erosión afecta entre el 35 y 41% de los suelos bolivianos, el equivalente aproximado a un área de 418.000 kilómetros cuadrados”. (Iriarte G. 2002:609).
Las principales formas de degradación presentes, en orden de importancia son: la erosión hídrica y eólica, pérdida de cobertura vegetal, pérdida de fertilidad del suelo, salinización de suelos por riego, drenaje inadecuado y exceso en el uso de los fertilizantes sintéticos.
Asimismo, el “sobrepastoreo” es un fenómeno común de la región valluna y altiplánica de Bolivia desde mucho tiempo atrás. Ingualmente el “sobrecultivo”, está presente en otras regiones del país. Por ejemplo, en el trópico y llanos las tierras son abandonadas cuando ya están agotadas, optando por lo más fácil, habilitando otra parcela en el bosque, peor aún cuando es de gran extensión –depende si se trata de una familia de colonos o de una gran empresa- La necesidad para algunos y el ansia de más lucro para otros. En ambos casos igual se amplía la frontera agrícola, deforestando más bosque natural para la actividad agropecuaria, generando desequilibrio ecológico en estas zonas.
Capacitación en el sistema de producción convencional
La comprensión de “capacitación”, requiere ver a la luz del diccionario Larousse (2002:198). Y dice que capacitación es dar la “aptitud, suficiencia y competencia” para ejercer una determinada actividad. Asimismo, el Diccionario de Ciencias de la Educación, en sentido genérico, indica que capacitación es el “proceso de la adquisición de un conjunto de conocimientos o habilidades prácticas que otorgan capacidad de ejecución o de rendimiento en una actividad determinada”.
El nuevo concepto de capacitación, plantea un sistema basada en la demanda productiva, en programas flexibles (modulares) y principalmente la capacitación a lo largo de toda la vida; en términos de “capacidad productiva de un individuo que se define y mide en términos de desempeño en un determinado contexto de trabajo, y refleja los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes necesarias, para la realización de un trabajo efectivo y de calidad” (Organización Internacional del Trabajo – OIT, 2004:4).
Capacitación es el término que suelen emplear las familias, grupos y comunidades campesinas a “todo tipo de información, conocimientos y técnicas en forma tal que les sirvan para desarrollar sus negocios y capacidades de desenvolverse mejor en su realidad rural, regional y nacional”. Asimismo, utilizan para el acompañamiento cercano de los “yachachiq” (promotor de la comunidad), como para la asistencia técnica de los “yachaq” (técnico externo), y para los talleres y cursos de capacitación más tradicionales. (De Zutter 2004:105).
La política de capacitación tradicional tiene las siguientes características:
Las facultades de agronomía, en sus planes de estudio con satisfacción inconsciente malgastan asignaturas, horas y semestres, en hacer memorizar los detalles estructurales, adiestrar en la operación y convencer de la eficiencia de sofisticadas y caras maquinarias agrícolas, diseñadas para el cinturón del maíz de los EE.UU y no para las escarpadas laderas andinas ni para minúsculas parcelas de los valles interandinos (Blanco O. 1984:123).
La formación académica y capacitación de recursos humanos, no responden a ningún esquema de desarrollo sectorial y menos nacional; porque los pénsumes de los Centros de Capacitación están desarticulados de las necesidades básicas de la realidad rural.
El desfase entre capacitación y desarrollo rural, una permanente “frustración”; porque a título de ofrecer conocimientos sobre diversos aspectos del quehacer agrícola, se convoca a agricultores para asistir a cursos y cursillos cortos, donde se exponen temas de los más diversos y variados, y asisten desde interesados, curiosos, indiferentes y otros mirones. Al final se sabe que la conferencia fue estéril, porque ya sabían o no cuentan con los medios para aplicar en su realidad. Y como resultado, no hay cambio en su modo de vida ni su modo de producción. (Tapia V. Gualberto. 1994:179).
Éste mismo autor, cuando habla de la capacitación a campesinos agricultores, dice: “La política de - capacitación, promoción y difusión de resultados - impuestos por la gestión del Servicio Agrícola Interamericano (SAI), en base a los ensayos de las Estaciones Experimentales, fue seguida después de 1964, sin tomar en cuenta que no se contaban ni con los medios ni con los resultados que sean de atracción al agricultor. Los cursos y cursillos dictados después del SAI, en ningún momento consideraban las posibilidades de los cursillistas, para que lleguen a poner en práctica los conocimientos adquiridos, estos cursos respondían a inquietudes personales o presiones políticas impuestas por las autoridades de gobierno; como consecuencia de lo anterior, existen muchos agricultores que cuentan con mas de 10 certificados de asistencia a cursos y cursillos de capacitación, sin poner en práctica los conocimientos adquiridos. Por lo que se concluye, que los llamados cursos de capacitación, sirvieron sólo para cumplir el formalismo de presencia institucional en las áreas rurales, sin tener mayor interés en los resultados. En consecuencia los agricultores continúan con sus prácticas tradicionales...y la vida continua”.

Concepto de sostenibilidad en el desarrollo rural
Para entender mejor el concepto de “sostenibilidad” es bueno primero reflexionar sobre el concepto manejado para el “desarrollo rural”, que en Agroecología en las Estrategias del Desarrollo Rural, (Delgado B. F. 1993:150). Dice que, desde los años de 1940 el concepto de “desarrollo” describe no sólo un proceso ininteligible sino que cuestiona su concepción misma, su significado, sus objetivos y medios para lograrlos.
El concepto clásico del Desarrollo Rural, es: “un proceso con ciertas condiciones sociales previas, que atraviesa por etapas previsibles, que requiere acumulación acelerada de capital e innovación tecnológica y empresarial, que conduce a la formación de sociedades y economías nacionales predominantemente urbanas e industriales, imbuidas de actitudes modernizantes, capaces de elevar en forma permanente la producción de bienes y servicios y, con el tiempo satisfacer ampliamente las demandas de consumo de sus miembros”.
El otro concepto más aceptable es el definido en el Desarrollo Sostenible desde los Andes (1999:126 - 127). Que, establece el siguiente concepto de Desarrollo Rural Sostenible: “Es la gestión integral, concertada y equitativa de un determinado territorio, para asegurar y mejorar la satisfacción de las necesidades básicas y la generación de excedentes, sin comprometer la disponibilidad y reproducción de recursos para generaciones futuras”.
Para una mejor claridad en el concepto, se tiene las siguientes precisiones:
Gestión, es el uso y manejo racional de los recursos humanos y ambientales, con un fin u objeto determinado.
Gestión integral, hace referencia al manejo sistémico u holístico de los recursos. Este manejo debe considerar las dimensiones económica, social, ambiental, tecnológica, cultural y organizativa en que se expresa la vida de los habitantes de ese territorio.
Territorio, está referido a un espacio geográfico concreto que tiene características físicas, climáticas, poblacionales y culturales específicas.
Asegurar y mejorar la satisfacción de necesidades básicas, implica dos dimensiones del desarrollo: mantener lo que se tiene y aumentarlo sin comprometer en el futuro el deterioro del medio. Las necesidades básicas son educación, salud y servicios básicos.
Generación de excedentes, implica no solamente la reproducción de las fuerzas productivas y los medios de producción, sino la venta efectiva de productos en el mercado, es decir mientras mayor sea la generación de excedentes de las unidades productivas campesinas, mayores serán las posibilidades de su sostenibilidad.
Disponibilidad de recursos naturales para las generaciones futuras, implica respetar indefinidamente los ciclos biológicos de los recursos naturales (nacimiento, crecimiento, reproducción y muerte), y la preservación de otros recursos disponibles.

Entonces, la “sostenibilidad” implica una gestión equitativa de los recursos naturales y humanos. Al respecto, puede afirmarse que la equidad social enmarca la estratificación, lo generacional y el enfoque de género. El propósito es diminuir la brecha en el uso, control y acceso a recursos entre grupos sociales (ricos y pobres, jóvenes y adultos, hombres y mujeres).
Tipos alternativos de producción agropecuaria
Comprender mejor los “tipos alternativos” de producción agrícola, implica conocer algunos principios, en los que se basan los “nuevos enfoques de capacitación” traducido en propuestas Curriculares de Educación, desde y por los CETHA/s con apoyo del equipo técnico nacional de la Red FERIA.
Los principios que guían a los nuevos enfoques, según experiencias del trópico de La Paz o Yungas, (Ernst Gösh y Milz J. 2001:13), son:
La conservación de la vida, en procesos sucesionales por medio de vectores que funcionan en sistema de consorcios: pioneros (ciclo de vida 4 meses), secundarios cortos (ciclo de vida 2 años), secundarios medios (ciclo de vida 10 años), secundarios largos (ciclo de vida hasta 80 años) y primarios (ciclo de vida de 80 hasta 1500 años); la conservación de la “vida” en sucesión natural, consiste en respetar esta dinámica.
El respeto a la biodiversidad, como una fuente de riqueza para la preservación y desarrollo de los ecosistemas naturales, con preferencia a los bosques naturales, el suelo y el agua en su propia dinámica; porque en la “biodiversidad” existe una variedad de formas de comunicación e interacción entre especies y que crean un ambiente de armonía. Pero cuando no hay armonía aparecen las enfermedades en los cultivos.
La selección de especies propios y adaptados al contexto, creando sistema de comunidades vegetales con empatía –estratos y consorcios apropiados- en la dinámica sucesional entre una y otra especie, armonizando en su propio ritmo, en función a sus características fisiológicas y fenológicas naturales. Y no manejar monocultivos extensivos degradantes al ecosistema.
El rechazo a productos químicos sintéticos y la quema de especies vegetales, principio que va relacionado con la fertilidad del suelo como esencia de la sostenibilidad de la producción agropecuaria, manejando policultivos y rotación de cultivos, con mayores densidades de siembra, respetando el orden de dominancia por estrato y consorcio vegetal en sistemas armónicos.

A continuación se describen algunos “tipos alternativos” de producción agropecuaria desarrollados, según el Manual Agropecuaria (2002:493), a saber:
1) El tipo de agropecuaria biológica
Considera a las plantas de un cultivo y los animales de una crianza en seres vivos y, por tanto, en lo fundamental, regidos por las “leyes de la vida” que deben respetarse. Tiene su importancia en las actividades agrícolas que se fundamentan en el estudio y trabajo de sistemas, mejorando, haciendo manejo equilibrado y armónico entre el suelo, los microorganismos, las plantas, los animales y el ser humano, enfatizando en los procesos de rotación y asociación de cultivos.
2) El tipo de agropecuaria orgánica
El agrónomo Albert Howard, hace trabajos sobre cultivos tropicales, quién considera que la planta depende de la nutrición que obtenga del suelo, por lo que da máxima importancia al papel de la materia orgánica (MO) presente en el suelo. Enfatizando los cultivos asociados con leguminosas donde es posible el trabajo conjunto de animales y cultivos, de cuya acción coordinada se obtiene un rendimiento máximo.
3) El tipo de agropecuaria ecológica
Para el tipo ecologista la base de la producción agrícola, constituye un agroecosistema en equilibrio y, como tal, se debe mantener la integridad del suelo y de los organismos implicados, buscando la permanencia y el desarrollo de un sistema estable y productivo. En términos generales, se busca hacer compatibles los rendimientos en cultivos y animales con la estabilidad del ecosistema particular.
4) El tipo de agropecuaria natural
Experiencia iniciada por Jean Marie Roger, que fundamenta su trabajo en concebir al suelo como el sistema digestivo de la planta, el cual debe disturbarse lo menos posible (labranza mínima o cero). Otro concepto central es el ciclo funcional entre la nutrición del suelo, la de la planta y del animal, cuya base común es la nutrición del suelo y el énfasis en procesos de trabajo contemplativo de la naturaleza como base para lograr la producción de alimentos.
5) El tipo de agropecuaria biodinámica
Trabajo por el científico y filósofo alemán Rudolf Esteiner, que fundamenta este enfoque en concebir a la planta como un ser vivo (biológico) que crece y se desarrolla en un campo de fuerzas (dinámicas), constituido por las fuerzas de la tierra (telúricas) y de los astros (cósmicas). Asimismo, de la interacción de las fuerzas del organismo (vegetal o animal) y las fuerzas telúricas y cósmicas, surgen las manifestaciones propias del organismo.
Por lo que los nuevos enfoques de “capacitación agropecuaria”, deben ser coherente con los tipos de producción alternativos; aplicando las metodologías participativas, la integralidad en las áreas del saber y el conocimiento, desarrollando talleres educativos con módulos como el material educativo y las actividades teórico – prácticas. Considerando aspectos de la construcción de aprendizajes en: PENSAR CRITICO – reflexión, SABER UTIL – conocimiento, SENTIR SOLIDARIO – afectividad, y HACER PRODUCTIVO – destreza.
Sustentadas en las corrientes pedagógicas de “la teoría psicología del cognoscitivismo y activista de Piaget, el constructivismo socio – cultural de Vigotsky, los aprendizajes significativos de Ausubel, la educación liberadora de Freire y las experiencias de la Escuela Ayllu de Warisata” desarrollado por Elizardo Pérez y Avelino Siñani. Asimismo, cosecha de experiencias exitosas de la Red FERIA”.
Metodologías participativas
De acuerdo a las Herramientas para el Desarrollo Participativo (Frans Geilfus, 2002:3-4). Las metodologías participativas, tienen muchas definiciones de la “participación” que para otros no es más que manipulación o pasividad de la gente.
En realidad, la participación no es un estado fijo: sino un proceso mediante el cual la gente puede ganar más o menos grados de participación en el proceso de desarrollo. Por esto, se tiene la llamada “escalera de la participación”, que indica como posible pasar gradualmente, de una pasividad casi completa (ser beneficiario) al control de su propio proceso de auto - desarrollo (ser actor en sí). Esta escalera de la participación gradual consiste en:
Pasividad, las personas participan cuando se les informa; no tienen ninguna incidencia en las decisiones y la implementación del proyecto.
Suministro de información, las personas participan respondiendo a encuestas; no tiene posibilidad de influir ni siquiera en el uso que se va a dar de la información.
Participación por consulta, las personas son consultadas por agentes externos que escuchan su punto de vista; esto sin tener incidencia sobre las decisiones que se tomarán a raíz de dichas consultas.
Participación por incentivos, las personas participan proyectando principalmente trabajo u otros recursos (tierra para ensayos) a cambio de ciertos incentivos (materiales, sociales, capacitación); el proyecto requiere su participación, sin embargo no tienen incidencia directa en las decisiones.
Participación funcional, las personas participan formando grupos de trabajo para responder a objetivos predeterminados por el proyecto. No tienen incidencia sobre la formulación, pero se los toma en cuenta en el monitoreo y el ajuste de actividades.
Participación interactiva, los grupos locales organizados participan en la formulación, implementación y evaluación del proyecto; esto implica procesos de enseñanza – aprendizaje sistemáticos y estructurados, el control en forma progresiva del proyecto.
Auto-desarrollo, los grupos locales organizados toman iniciativas sin esperar intervenciones externas; las intervenciones se hacen en forma de asesoría y socios.

Principales características de un enfoque de las metodologías participativas:
Deben estar previstas para un uso del trabajo de grupos.
Adaptadas para un enfoque multidisciplinario (profesionales y actores).
Preparadas para trabajar directamente con las comunidades rurales.
Se aprende con y de la gente, enfocando los conocimientos, las prácticas y las experiencias locales.
La información obtenida representa en forma cualitativa y/o cuantitativa, el rango de todas las condiciones existentes en el área rural.
Estas metodologías participativas permiten y necesitan la “triangulación” de fuentes, es decir, la verificación de resultados a partir de varias fuentes de información, utilizando métodos y participantes.

Las metodologías participativas, en el curso de Diplomado – Cochabamba (Canfux G. 2005). No es más que “un conjunto de métodos e incluye procedimientos y mecanismos de intervención activa de las personas involucradas en un determinado asunto”; por ejemplo, la investigación. Teniendo una participación de diferentes maneras: espontánea, impuesta, voluntaria y concedida; entendida como: - ser parte – tomar parte – tener parte- en o de algo.
Uno de los fundamentos socializados en el curso de Diplomado - Cochabmaba (Beatriz Azarcoya G. 1996:4). Es el denominado “neurofisiológico” que se refiere a las facultades de los dos hemisferios del cerebro; conforme a las últimas investigaciones realizadas por neurofisiólogos y psicólogos, tanto el hemisferio izquierdo como el hemisferio derecho, cumplen diferentes funciones a saber:
El hemisferio izquierdo, procesa la información relacionada con la habilidad de leer, la escritura, el habla y el dominio de los cálculos aritméticos; analiza la información de una forma lineal, secuencial y lógica; es capaz de examinar los hechos con “objetividad” y raciocinio y por lo tanto no tiende a emitir valores de juicio – HABILIDAD RACIONAL.
El hemisferio derecho, tiende a analizar la realidad desde otro enfoque: maneja la visión tridimensional, reconoce siluetas en conjunto, puede analizar la realidad de una forma global ya que posee un razonamiento holístico. Es sumamente creativo, imaginativo, posee habilidad musical. Puede dar rienda suelta a la fantasía; tiende a emitir valores de juicio un tanto negativos y pesimistas – PENSAMIENTO INTUITIVO.

Los “hemisferios” interesan en el caso de las metodologías participativas desde el punto de vista de las diferentes formas de la cultura y cómo éstas inciden con el trabajo de la capacitación, en el contexto rural, en donde se presentan la “otra” forma de pensar y ver el mundo.
Entonces los dos hemisferios en las metodologías participativas de “capacitación agropecuaria”, buscan fomentar el uso de las dos formas de adquirir conocimiento y manejo de la información, encontrando el equilibrio y la complementariedad de ambas facultades del cerebro humano a fin de lograr una visión amplia de la realidad.
Avances y desafíos en los nuevos enfoques de capacitación
Los avances obtenidos por los CETHA/s en los últimos 10 años, son significativos, principalmente en cuanto a las actividades en los “sistemas de producción agropecuaria”; desarrollando experiencias innovadores en diferentes contextos geográficos de Bolivia, es decir tanto en la región andina (cordillera, altiplano y valles), y la región amazónica (trópico y llanos). Traduciendo los sistemas productivos en “propuestas curriculares” para la capacitación agropecuaria de participantes y campesinos agricultores.
Este proceso de transformación curricular en “nuevos enfoques de capacitación agropecuaria”, logró los siguientes avances:
Reflexión y sensibilización a pequeños agricultores, en cuanto a los efectos negativos con relación a las prácticas convencionales de producción agropecuaria, por los daños provocados al ecosistema y el medio ambiente.
Desarrollo de experiencias piloto participativas, en la crianza de ganado bajo el sistema de “clausuras silvopastoriles”, y nuevas prácticas agrícolas instalando parcelas bajo el sistema de “multiestrato o sucesión natural de especies” con agricultores de las comunidades rurales de zonas tropicales principalmente.
Cualificación de recursos humanos (técnicos/facilitadores de los CETHA/s) en los sistemas de producción en prácticas innovadoras (leyendo la dinámica de la naturaleza), en relación a los sistemas convencionales que se difundían afanosamente.
Elaboración de propuestas curriculares, con metodologías participativas de los diferentes actores (directores/as o responsables, facilitadores/as de agropecuaria, participantes/estudiantes, autoridades y dirigentes locales, hombres y mujeres dedicadas a la actividad agropecuaria), traduciendo las experiencias de campo en nuevas prácticas agropecuarias a “propuestas currículumes de capacitación”.

Como resultado de los avances para cambiar la mentalidad de personas jóvenes y adultos en la capacitación de “nuevos enfoques”, se tienen las propuestas curriculares en Gerencia Comunitaria de Recursos Silvopastoriles, y el Currículum Integral de Agropecuaria Ecológica.
Para alcanzar estos pequeños avances, la Red FERIA (2000 – 2004) ha tenido que desarrollar instrumentos y herramientas “guía”, que se describen a continuación:
Enfoques teóricos del currículum
Bajo el concepto de que toda práctica educativa tiene - explícita o implícitamente - una concepción pedagógica, económica, social, antropológica, etc., que justifica y fundamenta la misma, es que a continuación expresamos los conceptos básicos de las “propuestas de capacitación”, consistente en:
1) Una educación transformadora
Uno de los temas de debate actual, está referido al carácter instrumental de la educación con relación al comportamiento de la sociedad; dicho de manera simple, se trata de esclarecer si la educación sirve para la reproducción de la sociedad o contribuye a los “procesos de transformación y cambio social”. La Educación Alternativa pretende que su servicio educativo se articule a los procesos de transformación de la sociedad, pero no se trata simplemente de cambios estructurales, sino también de cambio en las actitudes personales; donde la persona se constituya en instrumento activo en el cumpliendo de roles dinamizadores de cambio y crítica constructiva permanente.
2) Una educación dinámica, integral, modular y basada en competencias
La educación no puede ser estática sino, dinámica, integral, y de módulos conforme al momento actual, para lograr competencias concretas. En agropecuaria, los sistemas productivos se enmarcan en la lógica del ritmo de la naturaleza, por ecosistemas, en referencia al contexto local, regional y nacional; por lo tanto, la capacitación agropecuaria en el área de Educación Alternativa debe tener las siguientes características:
Abierta y flexible, por cuanto son siempre sujetos a modificaciones con actividades flexibles en función al contexto y realidades reflexionadas.
Integral e integrada, debe tomar en cuenta diversas dimensiones del desarrollo de la persona y sociedad.
Desgraduada y modular, que los contenidos de la capacitación avancen, independientemente de la secuencialidad rígida, sin descuidar la efectividad y aprendizajes significativos de cambio.
Basada en competencias, que contribuye a la adquisición de conocimientos y capacidades aplicables, expresadas en “conocimientos y destrezas, saberes y valores, sentires manifiestos y compromiso asumido”.

Esta teoría “curricular”, tiene tres momentos: el diseño, la implementación y la evaluación; cada momento cumple un objetivo de esclarecer la intención de la educación, desarrollar procesos educativos significativos y verificar la pertinencia y calidad de sus resultados.
Propuestas curriculares en los nuevos enfoques de capacitación
Estas propuestas curriculares de capacitación son un “fruto” de las experiencias desarrolladas por los Centros de Educación Alternativa (CETHA/s o afines) miembros de la Red FERIA. En el caso de las “Clausuras Silvopastoriles” ha tenido lugar en el altiplano y cabecera de valle, y los “Sistemas de Multiestrato” en el trópico, a partir de estas experiencias se han “construido” las Propuestas Curriculares en los Nuevos Enfoques de Capacitación Agropecuaria.
En ese entendido y para una mayor comprensión se tiene un análisis de ambos documentos en el siguiente cuadro comparativo.
Análisis de las Propuestas Curriculares para la Capacitación Agropecuaria en los CETHA/s

ENFOQUE GERENCIAL PARTICIPATIVO
(currículum en gerencia comunitaria de
recursos silvopastoriles)
ENFOQUE INTEGRAL SISTEMICO
(currículum integral de
agropecuaria ecológica)
Demandas y necesidades de capacitación
Es una respuesta a los problemas generados por el pastoreo libre de ganado, que provoca la pérdida de la cobertura vegetal por efecto del “sobrepastoreo”, con las siguientes consecuencias en el ecosistema:
Empobrecimiento de la vegetación natural.
Erosión acelerada de los suelos.
Destrucción de los microorganismos y minerales volátiles del suelo.
Población ganadera mal alimentada con enfermedades.
Responde a los procesos de “degradación ecológica”, provocados por la práctica de “chaqueo y quema”, expresados en:
La deforestación del bosque.
La erosión de suelos agrícolas
El agotamiento de manantiales.
La pérdida de especies nativas.
El envejecimiento de plantaciones frutales y deterioro genético.
La proliferación de plagas y enfermedades en los cultivos, disminuyendo el rendimiento de las cosechas.
Propósitos curriculares
Generar un concepto de manejo intensivo de ganado, interactuando los siguientes factores de producción:
El capital natural, el recurso tierra, agua y vegetal.
El capital físico, la infraestructura, el equipamiento, herramientas y otras inversiones.
El capital humano, las capacidades o competencias de la gente.
El capital social, la forma y rol de las organizaciones comunitarias.
Contribuir en procesos de intervención y transformación del “enfoque de capacitación”, bajo los principios de la sucesión natural de especies en una dinámica con las leyes de la naturaleza. Teniendo las siguientes transversales:
Educación para la diversidad cultural.
Educación para la fe y valores.
Educación para la equidad de género.
Educación para la salud y vida.
Educación para la participación.
Educación para el medio ambiente.
Competencias e indicadores
Personas jóvenes y adultos, con capacidad gerencial para el manejo de los recursos vegetales y aplicación de técnicas participativas en el proceso de la “producción ganadera”, como elemento central en el desarrollo rural.
Recursos humanos capacitados con sensibilidad reflexiva, conocimientos, habilidades, destrezas, aptitudes y actitudes; para desarrollar prácticas agropecuarias en equilibrio de los ecosistemas naturales.
Contenidos modulares
Módulos en gestión social:
Sociedad, naturaleza y desarrollo
Manejo de recursos económicos
Comercialización de productos
Legislación agraria
Comunicación y liderazgo
Planificación participativa

Módulos en gestión técnica:
Instrumentos de cuali –cuantificación de recursos naturales (silvopastoriles).
Técnicas de interpretación de la realidad
Economía campesina
Manejo de los recursos hídricos
Manejo del recurso suelo
Formas de protección a pastizales naturales
Organizado en tres áreas de aprendizaje:
El área social, que abarca la historia, análisis de la realidad, normas jurídico – legales, y la planificación participativa de una sociedad (comunidad campesina o pueblo originario – indígena).
El área técnica y tecnológica, innovaciones adaptables y apropiadas en las actividades agropecuarias del tipo alternativo; basados en sus principios y relación armónica hombre – naturaleza, con una visión integral y sistémico.
El área administrativa y económica, referida a bases de la administración y manejo contable (rentabilidad, estudio de mercado, etc).
Estructura curricular
El proceso de aprendizaje es en la modalidad “presencial” en talleres participativos, en niveles como:
Participantes, a nivel de Técnico Medio.
Comunarios, a nivel de Promotor Agropecuario o auxiliar técnico.
Las modalidades de estudio son “presencial y a distancia”, en dos niveles “técnico básico o auxiliar” con 1400 horas académicas, y “técnico medio” con 2500 horas académicas de capacitación.
Capacitación teórica 40 %.
Capacitación práctica 60%.
Metodología y evaluación
La metodología de capacitación sigue:
La práctica, que parte de la vivencia o experiencia del participante/comunario(a).
La teoría, es el acceso a la nueva información (útil – crítico y productivo) con análisis y síntesis.
La práctica, es la vuelta a la práctica para asumir compromisos y solución a los problemas reales de la vida desde lo agropecuario.

La evaluación se centra en las siguientes dimensiones:
Los conocimientos
Actitudes y valores
Habilidades y destrezas
Con criterios definidos, según el fin.
El aprendizaje se desarrolla en “talleres educativos”, partiendo de las experiencias del participante (agricultor/a), reflexión y acceso a la nueva información (conocimientos conceptuales), aplicación práctica de los aprendizajes e investigación (vuelta a la práctica).
La evaluación, es procesual y continuo con dimensión global del aprendizaje, bajo los siguientes criterios:
Evaluar procesos de aprendizaje
Evaluar logro de competencias
Evaluar recursos didácticos
Evaluar desempeño del o de la facilitador – facilitadora.
Evaluar la aplicación de los conocimientos
Evaluar el sistema de seguimiento

Materiales educativos
Los materiales educativos consisten en módulos, elaborados en el proceso de “transformación curricular” en Nuevos Enfoques de capacitación agropecuaria, se tiene según el siguiente detalle:
Módulo 1: Organización y toma de decisiones participativas
Competencia: Asesora en la gestión participativa de la organización y en la toma de decisiones sobre los “recursos silvopastoriles” de la comunidad rural.
Unidad temática 1: Las organizaciones campesinas e indígenas
Tema 1: Características de la organización comunitaria
Tema 2: Tipos de organización en la comunidad
Tema 3: Función de las organizaciones comunitarias
Tema 4: Toma de decisiones participativas
Unidad temática 2: Marco jurídico – legal de los recursos silvopastoriles en Bolivia
Tema 1: Conceptos básicos en derecho positivo y recursos silvopastoriles
Tema 2: Formas y conceptos de derecho consuetudinario o tradicional
Módulo 2: Planificación comunitaria participativa
Competencia: Analiza, diseña y planificación de manera participativa y en función de acciones de desarrollo comunitario y regional.
Unidad temática 1: Conceptos elementales de un plan comunitario participativo
Tema 1: Teoría y elementos contextuales de la planificación
Tema 2: Niveles operativos de la planificación
Unidad temática 2: Modelo de planificación comunitaria participativa local
Tema 1: Cómo planificar en el marco lógico
Tema 2: La planificación estratégica
Módulo 3: Conociendo la comunidad: sus problemas y potencialidades de recursos silvopastoriles
Competencia: Asesora a la comunidad en el manejo adecuado de un sistema de la clausura silvopastoril.
Unidad temática 1: Evaluación comparativa de un sistema de producción extensiva y un sistema de producción intensiva
Tema 1: Rasgos principales de los sistemas de producción extensiva
Tema 2: Rasgos principales de los sistemas de producción intensiva
Unidad temática 2: Metodologías y técnicas de identificación y evaluación de los recursos silvopastoriles
Tema 1: Técnicas de evaluación de la vegetación
Tema 2: Identificación de problemas en los suelos agrícolas
Tema 3: Reconocimiento del estado de los recursos hídricos
Unidad temática 3: Formas de protección de los recursos silvopastoriles
Tema 1: Lógicas campesinas de protección de los recursos silvopastoriles
Tema 2: Protección de los recursos silvopastoriles con cercas eléctricas
Módulos 4: Manejo de un sistema de producción silvopastoril
Competencia: Asesora a desarrollar procesos de manejo adecuado de sistemas en clausuras silvopastoriles.
Unidad temática 1: Manejo de recursos físico – ambientales
Tema 1: Factores ambientales y climatológicos
Tema 2: Manejo de las bases productivas: recurso y agua
Unidad temática 2: Manejo de recursos biológico – ambientales
Tema 1: El manejo de pastos y forrajes
Tema 2: El manejo forestal
Tema 3: El manejo de la ganadería
Módulo 5: Gestión económica y administrativa de recursos
Competencia: Desarrolla asesoramiento sobre la gestión económica y administrativa de los recursos silvopastoriles a las comunidades campesinas.
Unidad temática 1: Principios de la economía campesina
Tema 1: Instrumentos básicos de análisis económico
Tema 2: La unidad de producción familiar
Tema 3: Los costos de producción agropecuaria
Tema 4: Incertidumbre y riesgos en la producción
Unidad temática 2: Contabilidad básica
Tema 1: El sistema de contabilidad rural
Tema 2: La contabilidad en la unidad de producción
Unidad temática 3: Administración general
Tema 1: Instrumentos básicos de análisis económico
Tema 2: Planificación y el sistema de administración
Módulos educativos por “gestiones” que están en elaboración de acuerdo a la propuesta curricular del enfoque “integral sistémico” y para zonas de mayor vocación agrícola.
Los módulos en el área de gestión social, son:
MODULO 1: Conociendo la realidad social
Unidad temática 1: La realidad actual del país
Unidad temática 2: La problemática regional
Unidad temática 3: ¿Cómo debería ser la política municipal?
MODULO 2: Leyes y normas del Estado boliviano
Unidad temática 1: La Constitución Política del Estado
Unidad temática 2: Las Leyes: participación popular, INRA, medio ambiente, ley general del trabajo – convenios OIT y derechos humanos.
Unidad temática 3: Decretos reglamentarios de las Leyes y Decretos Supremos
Unidad temática 4: Normas de certificación a los productos agrícolas orgánicos
MODULO 3: Planificación participativa comunitaria
Unidad temática 1: Diagnósticos participativos
Unidad temática 2: Elaborando el plan operativo anual (POA), comunal y municipal
Unidad temática 3: Participando en la construcción del plan de desarrollo municipal
Unidad temática 4: Proponiendo proyectos socioeconómicos para el desarrollo rural sostenible.
Los módulos en el área de gestión técnica y tecnológica, son:
MODULO 1: La agricultura alternativa en nuestra zona
Unidad temática 1: Principios de una agricultura alternativa
Unidad temática 2: Sostenibilidad de la fertilidad del suelo
Unidad temática 3: Constrastando sistema de cultivos: convencional vs alternativo
Unidad temática 4: Agrosistemas sucesionales, multiestrato o suceción de especies
Unidad temática 5: Sistema de capacitación: experiencias de agricultor a agricultor
MODULO 2: Sistemas de producción agroforestal
Unidad temática 1: Principios de la sucesión natural de especies
Unidad temática 2: Instalación de sistemas simples
Unidad temática 3: Manejo de sistemas avanzados
Unidad temática 4: Sistema complejo de estratos y consorcios
MODULO 3: Manejo de granjas integrales
Unidad temática 1: Producción agrícola con crianza de porcinos
Unidad temática 2: Producción agrícola con crianza de aves
Unidad temática 3: Producción agrícola con crianzas de peces
Unidad temática 4: Producción en sistemas agrosilvopastoriles
MODULO 4: Transformación de productos agropecuarios
Unidad temática 1: Procesamiento de productos agropecuarios
Unidad temática 2: Tecnologías de conservación de productos agropecuarios
Unidad temática 3: Análisis de los beneficios de la transformación
Unidad temática 4: Manejo de máquinas o equipos de transformación
Los módulos en el área de gestión económica y administrativa, son:
MODULO 1: Estrategias de comercialización de productos agropecuarios
Unidad temática 1: El estudio del mercado o mercadeo
Unidad temática 2: Elaborando los costos de producción
Unidad temática 3: El marketing de los productos agropecuarios
Unidad temática 4: La gestión de los recursos económicos
MODULO 2: Las organizaciones económicas sostenibles
Unidad temática 1: Conceptualización de unidades de producción y microempresa
Unidad temática 2: Organización de una unidad productiva a nivel microempresarial
Unidad temática 3: Gestión del manejo administrativo de la unidad productiva
Unidad temática 4: Elaboración de proyectos productivos sostenibles
MODULO 3: El manejo económico de una granja productiva
Unidad temática 1: Principios de la economía familiar campesina
Unidad temática 2: Contabilidad agropecuaria básica de costos
Unidad temática 3: Administración de una granja productiva
Unidad temática 4: Inversiones en la granja integral
Sin embargo queda pendiente por hacer, la generalización de las “propuestas curriculares” en toda la Red FERIA, desde la implementación y validación con prácticas desarrolladas en las unidades productivas: en el CETHA, en las comunidades campesinas e iniciativas familiares o personales. Asimismo, queda por trabajar la sistematización permanente de los resultados para traducir en materiales educativos (módulos, audiovisulaes, etc) y seguir profundizando hacia el cambio de mentalidad en una forma diferente de “hacer agricultura” capacitando a la gente en toda la cadena productiva (producción, transformación y comercialización) de la actividad agropecuaria.
Conclusiones y recomendaciones
La búsqueda de nuevos enfoques de capacitación agropecuaria para personas jóvenes y adultas, en el afán degenerar una mentalidad diferente al que tradicionalmente estaban acostumbrados; a quienes estamos en acciones educativas nos obliga aportar con un granito en la problemática del desarrollo rural sostenible desde la capacitación que desarrollan los Centros de Educación Técnica Humanística y Agropecuaria (CETHA), traducidos en “propuestas curriculares” flexibles y perfectibles con actualización permanente de los materiales educativos, fruto de la sistematización de experiencias.
En ese proceso de hacer cambios en las “prácticas tradicionales de producir y capacitar”, una vez analizado diferentes enfoques y la transformación curricular de la capacitación agropecuaria, se tiene una aproximación a las primeras conclusiones:
La educación es un instrumento clave para cambiar los sistemas de producción agropecuaria convencionales, en sistemas de producción alternativos; cambiando los enfoques de capacitación tradicional en participativos, trabajando con la gente y todos los actores involucrados en agropecuaria y la educación alternativa. Dinamizando conocimientos y capacidades innovadores desde las mismas comunidades campesinas y pueblos indígena – originarios, donde el CETHA es una instancia de apoyo en todo el proceso de implementación de los nuevos enfoques de capacitación propuestos.

Tal como se ha analizado a las políticas tradicionales de capacitación con la difusión de los paquetes tecnológicos de la revolución verde, los planes de capacitación por lo general han tenido énfasis en el contenido “técnico” impuesta y ajena a la realidad de los pequeños agricultores campesinos. Por lo que las nuevas propuestas curriculares plantean un enfoque “gerencial participativo” e “integral sistémico”, es decir abarcando la adquisición de conocimientos y capacidades en áreas: social, técnica - tecnológica y administrativo – económico, manejando toda la cadena productiva de la actividad agropecuaria. Y fundamentalmente, seguir la dinámica del ecosistema, donde la persona es parte de la naturaleza que dinamiza las relaciones y no se considera dueño de la naturaleza para manejarla a su antojo y capricho.

Los enfoques tradicionales de capacitación agropecuaria, han tenido una característica de estar organizados por objetivos a lograr y materias o asignaturas sueltas a memorizar recetas. Y los nuevos enfoques de capacitación, plantean una organización curricular por “competencias” y “transversales”, que utilizan como materiales educativos los “módulos”; con una metodología participativa de todos los involucrados en la “agricultura” siguiendo: la valoración de los saberes previos – profundización de nuevos conceptos y la aplicación de los aprendizajes en nuevas prácticas de solución a los problemas reales. Evitando todo tipo de imposiciones desde escritorio; sino al contrario, interpreta la lectura de las realidades concretas y sistematizando experiencias significativas desarrolladas en el trabajo de campo.

Tanto el análisis conceptual y las propuestas curriculares planteadas, nos muestran que ya no se puede manejar las cosas de manera separada por partes; sino ver la totalidad de las cosas como un todo, y a partir de ello capitalizar todas las potencialidades y vocaciones que éstas prestan; ya sea del ecosistema natural, socio – cultural o relaciones económico – políticos de un espacio o territorio como vida en movimiento.

Algunas recomendaciones para continuar profundizando los enfoques de capacitación:
La capacitación agropecuaria, necesariamente debe prestar mayor atención a la práctica de campo, es decir “aprender haciendo” en el terreno e ir sistematizando las lecciones aprendidas de manera continua con la misma gente que participan en este proceso.
Los talleres de capacitación deben abandonar las aulas o ambientes, para hacer lecturas correctas del ecosistema, sus dinámicas y relaciones, comprendiendo que la “gente” (ser humano) no es dueño de la naturaleza sino parte de ella; por eso, debe saber exactamente el rol que le toca desempeñar dentro de la naturaleza. Además, partir de las mismas iniciativas o proyectos de los agricultores, donde el CETHA es apoyo con asesoramiento técnico.
Para controlar los graves problemas de la “deforestación y el sobrepastoreo”, se necesita validar los nuevos enfoques de capacitación agropecuaria para generar una “política educativa” participativa, que asuma el Estado boliviano; porque es urgente la toma de conciencia de la población y que esto depende del mejoramiento de la calidad de vida. Reordenando roles de los diferentes actores que ayuden relaciones más dinámicas entre todas las partes de un todo que compone el espacio del ecosistema.
Conseguir fondos para seguir profundizando y mejorando los nuevos enfoques de capacitación en diferentes zonas geográficas donde se tiene un CETHA de la Red FERIA. También es importante hacer investigaciones sobre los efectos que ocasionan en la salud de la población consumidora de productos producidos con agroquímicos a raíz de los residuos tóxicos y la dependencia tecnológica con altos costos económicos.
La estrategia en la generalización de los nuevos enfoques de capacitación agropecuaria desde los CETHA/s, debe considerar entre los actores y sus relaciones: reglas de trabajo claras, corresponsabilidad de los involucrados, confianza y credibilidad en los agricultores campesinos o participantes.
http://74.125.95.104/search?q=cache:t3cSvJ9AMcgJ:www.crefal.edu.mx

martes, 11 de noviembre de 2008

IMPORTANCIA DE LA CAPACITACION DE LOS RECURSOS HUMANOS

En la actualidad la capacitación de los recursos humanos es la respuesta a la necesidad que tienen las empresas o instituciones de contar con un personal calificado y productivo.La obsolescencia, también es una de las razones por la cual, las instituciones se preocupan por capacitar a sus recursos humanos, pues ésta procura actualizar sus conocimientos con las nuevas técnicas y métodos de trabajo que garantizan eficiencia.Para las empresas u organizaciones, la capacitación de recursos humanos debe ser de vital importancia porque contribuye al desarrollo personal y profesional de los individuos a la vez que redunda en beneficios para la empresa.Beneficios de la Capacitación.La capacitación a todos los niveles constituye una de las mejores inversiones en Recursos Humanos y una de las principales fuentes de bienestar para el personal y la organización.Cómo Beneficia la capacitación a las organizaciones:· Conduce a rentabilidad más alta y a actitudes más positivas.· Mejora el conocimiento del puesto a todos los niveles.· Crea mejor imagen.· Mejora la relación jefes-subordinados.· Se promueve la comunicación a toda la organización.· Reduce la tensión y permite el manejo de áreas de conflictos.· Se agiliza la toma de decisiones y la solución de problemas.· Promueve el desarrollo con vistas a la promoción.· Contribuye a la formación de líderes y dirigentes.Cómo beneficia la capacitación al personal:· Ayuda al individuo para la toma de decisiones y solución de problemas.· Alimenta la confianza, la posición asertiva y el desarrollo.· Contribuye positivamente en el manejo de conflictos y tensiones.· Forja líderes y mejora las aptitudes comunicativas.· Sube el nivel de satisfacción con el puesto.· Permite el logro de metas individuales.· Desarrolla un sentido de progreso en muchos campos.· Elimina los temores a la incompetencia o la ignorancia individual.
http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/rh/51/impcap.htm

lunes, 10 de noviembre de 2008

LA IMPORTANCIA DE LA CAPACITACION

La importancia del procesode capacitación al momento de implantar sistemas de información
1. ¿Por qué las empresas contratan a un capacitador?
2. Objetivos de la capacitación
3. Proceso de capacitación
4. Implantación de sistemas
5. Bibliografía
De acuerdo a la vida actual del mundo empresarial el termino capacitación y sistemas de información están cambiando la forma de trabajo de las empresas, los sistemas de información ayudan a acelerar procesos por lo tanto; las organizaciones que los implantan logran ventajas competitivas al adoptarlos en sus funciones.
La capacitación se refiere a los métodos que se usan para proporcionar a las personas dentro de la empresalas habilidades que necesitan para realizar su trabajo, esta abarca desde pequeños cursos sobre terminologia hasta cursos que le permitan al usuario entender el funcionamiento del sistema nuevo, ya sea teorico o a base de practicas o mejor aun, combinando los dos.
Este es un proceso que lleva a la mejora continua y con esto a implantar nuevas formas de trabajo, como en este caso un sistema que será automatizado viene a agilizar los procesos y llevar a la empresa que lo adopte a generar un valor agregado y contribuir a la mejora continua por medio de la implantación de sistemas y capacitación a los usuarios.
¿POR QUE LAS EMPRESAS CONTRATAN A UN CAPACITADOR?
Porque existen varios problemas o necesidades especificas que la organización quiera resolver apoyándose en la capacitación, pero la idea principal de cualquier empresa independientemente de todos los problemas que existan, la razón principal para capacitar es generar el cambio y este cambio por lo tanto lleva a una modificación tecnológica por que estamos hablando de capacitar cuando se implanten los sistemas de información.
Todo proceso, actividad, empresa etc. Tienen un estándar de calidad es decir si yo cuentocon una maquina de hacer tortillas y se me indica que esta es capaz de producir 5 kilos por minuto, es un estándar de calidad. Si logro alcanzar las ventas para un periodo determinado eso también es un estándar. Entonces nos encontramos en una situación ideal.
Para el caso de la capacitación será necesario establecer los estándares de análisis en este sentido se dividirán en Recursos Materiales, actividades, Índices de eficiencia, requerimientos, ambiente de trabajo físico, y medidas de seguridad.
Explicare brevemente cada uno de estos:
Recursos materiales:Son los útiles que el trabajador necesita para realizar su trabajo.
Actividades:Son los quehaceres que se llevan a cabo para lograr un trabajo productivo, creativo y útil.
Índices de eficiencia: Algunos quehaceres que se pueden contar sobre todo en personal operativo.
Requerimientos: son los requisitos tales como nivel de escolaridad, experiencia, edad, sexo, etc que solicitan para que desempeñes un puesto.
Ambiente de trabajo físico: Es todo aquello que involucra al trabajador y a su puesto de trabajo por ejemplo : Luz, color, ambiente de trabajo ruido.
Medidas de seguridad: Son aquellos factores que hay que cuidar para que no se provoquen accidentes de trabajo.
Es importante señalar que no todas las necesidades que se detecten serán resueltas a través de la capacitación.

OBJETIVOS DE LA CAPACITACIÓN,
· Proporcionar a la empresa recursos humanos altamente calificados en términos de conocimiento, habilidades y actitudes para un mejor desempeño de su trabajo.
· Desarrollar el sentido de responsabilidad hacia la empresa a través de una mayor competitividad y conocimientos apropiados.
· Lograr que se perfeccionen los ejecutivos y empleados en el desempeño de sus puestos tanto actuales como futuros.
· Mantener a los ejecutivos y empleados permanentemente actualizados frente a los cambios científicos y tecnológicos que se generen proporcionándoles información sobre la aplicación de nueva tecnología.
· Lograr cambios en su comportamiento con el porosito de mejorar las relaciones interpersonales entre todos los miembros de la empresa.
PROCESO DE CAPACITACION
Un factor de gran importancia es que la empresa no debe de considerar al proceso de capacitación, como un hecho que se da una sola vez para cumplir con un requisito. La mejor forma de capacitación es la que se obtiene de un proceso continuo, siempre buscando conocimientos y habilidades para estar al día con los cambios repentinos que suceden en el mundo de constante competencia en los negocios.
La capacitación continua significa que los trabajadores se deben encontrar preparados para avanzar, hacia mejores oportunidades ya sea dentro o fuera de la empresa
Este proceso se compone de 5 pasos que continuación mencionare:
1. Analizar las necesidades. Identifica habilidades y necesidades de los conocimientos y desempeño
2. Diseñar la forma de enseñanza: Aquí se elabora el contenido del programa folletos, libros, actividades. Etc.
3. Validación: Aquí se eliminan los defectos del programa y solo se presenta a unos cuantos pero que sean representativos.
4. Aplicación: Aquí se aplica el programa de capacitación
5. Evaluación: Se determina el éxito o fracaso del programa
IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS
Las personas que se motivan y desean ser mejores a través del proceso de capacitación requieren de una herramienta que los apoye a lograr su nueva actitud en la organización con procedimientos rápidos y fáciles.
Para todos los que se involucran en la elaboración de un articulo, desde los directivos, hasta el ultimo subordinado haciendo que el proceso de elaboración de un articulo desde su diseño, materias primas, hasta la distribución entrega y satisfacción del cliente sean procedimientos rápidos y fáciles esto lo lograran con la implantación de sistemas de información, que le digan a cada integrante de la organización lo que tiene que hacer y como hacerlo.
O sea entiendo por esto un sistema que se encargue de unir esfuerzo y misión de cada departamento y que logre los objetivos de productividad y calidad total. Usando herramientas que cada día irán mejorando y exigiendo cada día mas a quienes dependan de los sistemas.
Para poder implantar un sistema se tiene que acudir a un método que lleva por nombre METODO TRADICIONAL que consta de seis fases que son:
Factibilidad:Consiste en hacer un estudio para determinar que tan factible es el desarrollo de un proyecto.
Análisis: Consiste en determinar las especificaciones del usuario del sistema pronosticar los recursos que serán necesarios y determinar el tiempo que se tardaran en desarrollarlo.
Diseño: En esta fase se traduce el análisis en forma de pasos; con los cuales se inicia la programación. Aquí en esta etapa se diseñan los procedimientos que servirán para cumplir con el objetivo del sistema y la forma de cómo se introducirán los datos al sistema.
Además también se especifica el proceso de cómo se enviaran los resultados deseados y la forma en que se van a transmitir esos resultados al usuario final.
Programación: Consiste en elaborar los programasconsiderados en el diseño para cumplir con lo especificado por el usuario.
Pruebas: Prueba que haga lo que el usuario desea y lo haga bien.
Implantación: Consiste en instalar el sistema en el ambiente en que operara y en realizar los procesos necesarios para que opere correctamente al terminar esta fase el usuario puede iniciar con la operación real del sistema, para lo cual requerirá capacitación sobre el uso adecuado de cada una de las funciones que se realizan. En esta fase es muy importante que el usuario participe activamente para que la capacitación sea exitosa y después pueda operar el sistema en forma correcta.
Operación: Consiste en que el usuario utilice el sistema desarrollado en el ambiente real de trabajo es decir que trabaje con el sistema para cumplir con los objetivos deseados al momento de definirlo.
Cada día, a donde nosotros nos dirijamos a realizar cualquier tramite etc los procesos están automatizados y sistematizados y día a día dependemos mas de los sistemas, por que estos son los encargados de mover el mundo que esta a nuestro alrededor;
Es importante reconocer que en el futuro no muy lejano muchas empresas tendrán que basar su estructura competitiva a través de procesos que involucren inversionesimportantes en tecnología informática. Para esto será necesario que se adopte una cultura computacional y de información de los diferentes niveles de la empresa con el fin de encaminar los objetivos estratégicos hacia procesos de generación de información.
En las empresas los sistemas de información con frecuencia se implantan en forma inicial los sistemas transaccionales y posteriormente se introducen los sistemas de apoyo a las decisiones por ultimo se desarrollan los sistemas estratégicos que dan forma a la estructura competitiva.
Richard Nolan un autor y profesor de la escuelade negocios de Harvard desarrollo una teoría que impacto en el proceso de planeación de los recursos y las actividades de la informática.esta teoría se llama ETAPAS DE NOLAN y esta compuesta por 6 etapas que son:
Etapa de inicio, contagio, control, integración, administración de datos y madurez.
Cuando las empresas llegan al a etapa de madurez la informática se encuentra definida como una función básica se pulen muchos de los controles implementados en las etapas anteriores.
El diseñar e implantar sistemas de información, genera o contribuye a la creación de nuevas formas de hacer negocio. El mundo se esta sistematizando es por ello que se debe estar a la vanguardia y seguir en el proceso de cambio constante.
Los sistemas de información han evolucionado en su uso, iniciando con la automatización de los procesos de las organizaciones, como apoyo al nivel operativo proporcionando información que sirva de base para el proceso de tomar decisiones, también como apoyo a los altos niveles, finalmente para lograr ventajas competitivas a través de su implantación y uso.
Cada día se utiliza en mayor proporción la tecnología de información, para apoyar y automatizar las actividades de una empresa partiendo de que cada día se utiliza mas la tecnología de información, puedo afirmar que la importancia del proceso de capacitación al momento de implantar sistemas de información se centra en que la capacitación es un medio fundamental de educación que contribuye para que las personas profesionalicen su trabajo para que se adapten a la era de cambios que vivimos y desarrollen confianza en si mismos para enfrentar estos cambios con éxito.
Los sistemas son una herramienta muy poderosa ya que estos son requeridos en todos los niveles de una organización para que esta funcione y a su vez se puedan adoptar nuevas formas de hacer las cosas mediante la implantación de sistemas y la capacitación. Ya que al implantar sistemas, la capacitación se hace de manera especifica impartiendo cursos sobre terminología o cursos que le permitan al usuario entender el funcionamiento del sistema nuevo ya sea teórico o a base de practica o mejor aun combinando los dos y esto es muy importante debido a que así se familiarizan con el sistema y se esfuma un poco la resistencia al cambio y algunos factores que puedan presentarse.
Bibliografía
Garry Mitchell Manual del capacitador grupo editorial Ibero AméricaSA de CV 1995
Daniel Cohen Karen Sistema de información para la toma de decisiones segunda edición Mc Graw- Grill
http://www.depi.itchihuahua.edu.mx/mirror/itch/academic/maestriaadmon/cursoarh/tomo1/cap06.html
http://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtml#

Livier Villarreal Rosas
liviervr16[arroba]hotmail.com
Evaluación de Sistemas de Información
Jesús Félix
Instituto Tecnológico de Sonora
mono.temp_mono_id = 114998;
http://www.monografias.com/trabajos29/importancia-capacitacion/importancia-capacitacion.shtml

miércoles, 5 de noviembre de 2008

EDUCACION CON INDIGENAS Y CAMPESINOS

III. ASPECTOS ESPECIFICOS PARA UNA AGENDA REGIONAL REFERIDOS A LAS SIETE LINEAS PRIORITARIAS DE ACCION
4. EDUCACIÓN CON INDÍGENAS Y CAMPESINOS
Hacia nuevas estrategias de acción
Para dar respuestas a estos cuestionamientos y dar eficacia a las acciones educativas en estos sectores, el resultado de las diversas participaciones se organizó en dos grupos:
Uno enfocado a la promoción de acciones hacia toda la sociedad;
Otro enfocado específicamente a la acción de la EPJA con Jóvenes y adultos.
En la primera, al reconocer que el problema del resquebrajamiento del tejido social tiende a fragmentar decisiones sólo por grupos, se recomienda:
Comprometer mediante la formulación de proyectos generales a toda la sociedad para visualizar el tipo de sociedad incluyente que espera como producto de la educación;
Comprometer las políticas de desarrollo social, económico y cultural con este proyecto incluyente, en el que se manifiesten los valores nacionales y los espacios reales a la pluralidad y a la diversidad.
Comprometer las políticas de la distribución de los recursos financieros con criterios de justicia que den más a quienes menos tienen.
En lo que se refiere a las acciones de la EPJA, se hace notar que el nombre mismo de la temática significa un cambio de mentalidad, ya que no se trata de promover la educación para los pueblos indios y para los campesinos, sino desatar con ellos un movimiento de educación permanente que los incluya y nos incluya. Esta es una estrategia novedosa en la EPJA.
Como eje central de las estrategias, se estableció una estrategia fundamental:
Desarrollar mecanismos y metodologías de participación social que permitan a los propios pueblos indios y a las comunidades campesinas la formulación de sus propios proyectos de futuro y el establecimiento de las políticas para realizarlos.
Promover la autogestión en el uso de los recursos por estos mismos sectores.
Impulsar la creación de una cultura de la escuela que impulse a las niñas de estos sectores a acceder y permanecer en el uso de los servicios escolares.
Sistematizar las experiencias exitosas y socializarlas entre todos los grupos de educadores de la EPJA que trabajan con los pueblos indios y los grupos campesinos.
Vincular a los diversos agentes educativos de las comunidades indígenas entre sí y propiciar el establecimiento de redes de intercambio.
Promover la creación de modelos educativos desescolarizados que provean de reconocimiento oficial y equivalencia a los saberes y a la experiencia de los jóvenes y adultos de los pueblos indios y de los grupos campesinos
Se definieron además tres aspectos para el enfoque de las estrategias: uno encaminado a vincular la EPJA en situaciones de pobreza; otro referido a cuestiones culturales y de identidad, y finalmente uno más para vincular la educación con los desplazamientos de los pueblos indígenas y los grupos campesinos. Todos estos aspectos sólo pueden ser enfrentados desde políticas sociales que incorporen las propuestas educativas en un programa integral de transformación.
Por lo que se refiere a la pobreza:
· Contribuir a la legalización de la tierra como condición indispensable para la autonomía y la autogestión.
· Desarrollar junto con estos sectores mecanismos y procedimientos para abatir la marginación y la pobreza y que empoderen a estos grupos mediante el establecimiento de redes sociales y de mutuo apoyo.
· Desarrollar procedimientos educativos para atender a los jornaleros rurales y a los que se desplazan por razones de trabajo en el campo.
· Vincular los procesos de alfabetización y educación básica para jóvenes y adultos con otros aprendizajes que permitan a estos sectores mejorar sus condiciones de vida.
Por lo que se refiere a la cultura:
· Abrir espacios sociales, políticos e intelectuales para formular y revisar conjuntamente los conceptos de interculturalidad, bilingüismo, identidades y pluralismo, que aporten claridad para la toma de decisiones de las políticas oficiales.
· Impulsar el uso de metodologías que permitan a los pueblos indígenas definir los rasgos de su identidad y las modalidades de sus expresiones culturales propias;
· Facilitar el acceso y uso de los medios de comunicación a los pueblos indios para difundir su cultura y su visión del mundo.
· Establecer espacios y mecanismos de recuperación y sistematización de las realidades sociolingüísticas de las diversas comunidades indígenas.
· Organizar la atención de la EPJA para grupos étnicos afrolatinoamericanos que también se encuentran en condiciones marginadas.
Finalmente, por lo que se refiere a políticas específicas ocasionadas por los movimientos migratorios hacia la urbanización, se recomienda que la EPJA se comprometa a:
· Estudiar con mayor profundidad la repercusión cultural, económica y social de los jóvenes y adultos que se ubican en los cinturones de miseria urbanos.
· Generar junto con estos grupos de migrantes hacia lo urbano, proyectos de futuro que abran posibilidades de esperanza a las condiciones de pobreza y vulnerabilidad en que se encuentran.
· Facilitar la comunicación y el intercambio entre las comunidades indígenas rurales y urbanas. http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/ne

lunes, 3 de noviembre de 2008

EL SISTEMA HEMISFERICO DE CAPACITACION PARA EL DESARROLLO AGRICOLA

EL SISTEMA HEMISFERICO DE CAPACITACION PARA EL DESARROLLO AGRICOLA,
SIHCA: PERFIL DE UNA EXPERIENCIA
Resumen elaborado por Rafael Isidro Quevedo C., Secretario Ejecutivo.
I.
ANTECEDENTES
En la línea de promover actividades en temas estratégicos, el entonces Director General del IICA,
Carlos Aquino González, al inicio de su gestión, promovió diversas alianzas con países y
corporaciones públicas y privadas que pudieran estar interesadas en temas específicos, cuyo
respaldo facilitaría la integración de recursos y esfuerzos para fortalecer las acciones tendentes a
concentrar esfuerzos e impulsar la acción hacia el logro de metas en temas prioritarios.
En esta búsqueda, durante el año 1.996, se consolidó un Acuerdo entre el IICA y el Gobierno de
Venezuela para la creación del Sistema Hemisférico de Capacitación para el Desarrollo
Agropecuario (SIHCA), publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 36.260 de
fecha Viernes, 1º de Agosto de 1.997
y el cual fue objeto de la Orden Ejecutiva del IICA No.
02/98 , de fecha 22 de Mayo de 1.998, en donde se definen los objetivos, funciones, formas de
operación, estrategias, fuentes de financiamiento y el impacto esperado por su actividad. Ambos
documentos, contemplan el Núcleo de Coordinación del SIHCA, constituido por el Comité Directivo
y la Secretaría Ejecutiva y la Red Hemisférica de Instituciones de Capacitación Agrícola como
componente fundamental del Sistema.
1
II.
EL NUCLEO DE COORDINACION
El COMITÉ DIRECTIVO DEL SIHCA Y La SECRETARIA EJECUTIVA, como núcleo coordinador
de actividades, con sede en Venezuela, donde se realizó la Reunión Constitutiva y Primera
Reunión Ordinaria del Comité Directivo del SIHCA, tuvo lugar del 29 al 30 de Agosto de 1.996, en
la cual se aprobó el Reglamento del SIHCA y se propuso al Director General del IICA el
nombramiento del Secretario Ejecutivo, cuya formalización como funcionario internacional del IICA
ocurrió el 1º. De Noviembre de 1.996. A partir de entonces se ha venido realizando una labor de
intensidad creciente para dar cumplimiento a los objetivos propuestos en el Acuerdo de Creación
del SIHCA y en su Reglamento. Se han realizado ocho (8) reuniones del Comité Directivo para
evaluar los resultados obtenidos anualmente, para aprobar los planes y proyectos emprendidos y
para considerar las diversas materias relacionadas con el funcionamiento del SIHCA, cuyos
resultados se han publicado en la SERIE DE DOCUMENTOS OFICIALES SIHCA, a partir del No.
1 en adelante.
La Secretaría Ejecutiva del SIHCA, viene operando con un funcionario internacional designado por
el IICA y un Secretario Ejecutivo adjunto, financiado por la Facultad de Agronomía de la
Universidad Central de Venezuela (UCV). La Secretaria Ejecutiva dispuso de cómodas espacios
de trabajo ubicadas en un Piso de Oficinas perteneciente a la Universidad Simón Bolívar, en el
centro de Caracas, en el conjunto residencial PARQUE CENTRAL, Caracas, con facilidades de
comunicación, líneas telefónicas y de fax, un sistema de computación en red, conexión a
INTERNET y Salón de Usos Múltiples para eventos de capacitación y reuniones de trabajo. En la
actualidad y luego de una Carta de Entendimiento con la Facultad de Agronomía de la Universidad
Central de Venezuela, con sede en Maracay, mudó sus oficinas para el campus de esa institución.
Allí se acondicionan las antiguas instalaciones de la Estación Experimental de Tabaco (EXPERTA)
para alojar la Secretaría Ejecutiva del SIHCA, con amplias facilidades comunicacionales y apoyo
para su cabal funcionamiento. Este local será un punto de referencia importante por la intensidad
de los flujos comunicacionales con las instituciones de la Red, con las instituciones públicas y
privadas de Venezuela, el país sede y con las embajadas de los países de América en Venezuela.
A la fecha se han emitido más de 15.000 comunicaciones y recibito más de 4.000, lo cual
constituye un buen indicador del flujo permanente de intercambio interinstitucional que se ha
1
Los acuerdos que respaldan al SIHCA pueden consultarse en www.sihca.org , sección documentos.
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2
mantenido. La Secretaría Ejecutiva ha venido cumpliendo con los planes operativos del SIHCA y
realizando una gestión técnica orientada al logro de los objetivos, especialmente la Constitución
de la Red Hemisférica, el intercambio de oferta y demanda de capacitación, la promoción y
coordinación de cursos en temas estratégicos en los cuales se requiere la formación de
multiplicadores, la divulgación de los temas de capacitación y la información sobre las actividades
del SIHCA a través de un BOLETIN SIHCA de circulación periódica, la participación en Eventos
Internacionales y Nacionales de Capacitación, la realización de conferencias sobre temas de
capacitación y la interacción con las unidades operativas del IICA y de las diversas instituciones
públicas y privadas vinculadas al SIHCA.
III.
LA RED HEMISFERICA DE INSTITUCIONES DE CAPACITACION
LA RED HEMISFERICA DE INSTITUCIONES DE CAPACITACION AGRICOLA, que hoy por hoy,
agrupa a mas de trescientas (300) instituciones capacitadoras de América y del Caribe; permite
el intercambio de la Oferta y Demanda, mediante el posicionamiento de la programación de cursos
con las instituciones de los países ( Facultades de Ciencias Agrícolas, Escuelas Agropecuarias,
Corporaciones y demás Instituciones públicas y privadas de capacitación agrícola) e iniciar un
intercambio de información y de experiencias entre los especialistas en el tema.
Las trescientas instituciones adheridas a la Red Hemisférica de Instituciones de Capacitación
Agrícola , están conformados por facultades de Ciencias Agronómicas, Veterinaria, Forestales,
de Recursos Naturales, Agroalimentarias, etc., así como Universidades Agrarias, Escuelas
Agropecuarias, Institutos Públicos y Privados de Capacitación Agrícola y Organizaciones No
Gubernamentales orientadas a la Capacitación.
Estas Instituciones se han venido adhiriendo a la Red en forma progresiva y cada mes se van
incorporando otras nuevas, movidas por el incentivo que significa pertenecer a una RED que
facilita el intercambio interinstitucional; pero también que crea un NUEVO MERCADO VIRTUAL, el
de la capacitación a través del PORTAL SIHCA, mediante el cual se logra el objetivo de facilitar el
intercambio de la oferta y la demanda de capacitación entre instituciones y usuarios de todo el
hemisferio. Este PORTAL ha sido objeto de periódicos rediseños y en la actualidad se presenta en
Español, Inglés y está en prueba su traducción al Portugués, para facilitar la incorporación de las
instituciones brasileñas que son muy numerosas.
IV.
EL MERCADO VIRTUAL DE CAPACITACION AGRICOLA
EL MERCADO VIRTUAL DE CAPACITACION AGRICOLA, es el producto más importante
generado por la Red Hemisférica. Consiste en una
página web EL PORTAL SIHCA
(www.sihca.org), en el cual, las instituciones pertenecientes a la RED presentan la oferta de
capacitación que programan durante el año, mediante PLANILLAS VIRTUALES que permiten a
los usuarios e ínter nautas, mediante diversos mecanismos electrónicos de búsqueda, localizar los
eventos de capacitación de su personal interés. Estos eventos, que pueden ser cursos, talleres,
seminarios, conferencias, etc., se presentan clasificados por temas, por orden alfabético, por
países y por instituciones, a fin de facilitar su localización y contienen un perfil de información que
permite conocer la naturaleza de los eventos, objetivos, contenidos, fechas, lugares de realización,
costos, diplomas que se otorgan, así como el perfil de los participantes y la dirección, teléfonos y
correo electrónico de la institución que los ofrece, facilitando una comunicación directa e inmediata
entre usuario y el responsable del evento, logrando por esta vía, la interacción de la OFERTA Y
LA DEMANDA DE CAPACITACION en línea y de manera instantánea. A la fecha se identifican
500 cursos y otros eventos de capacitación sobre los más variados temas de interés para el
desarrollo agrícola. Este sistema tiene la ventaja de que es interactivo y mediante un LOGIN y un
PASSWORD, asignado por la Secretaría Ejecutiva del SIHCA a cada institución, desde sus
propias oficinas en los respectivos países, pueden entrar a la base de datos interactiva e
incorporar nuevos eventos o modificar la información sobre los existentes.
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3
Este PORTAL SIHCA, www.sihca.org , también contiene otros servicios complementarios, como
LIBROS IICA, cuyos títulos, resumen de contenido y sitios de venta pueden ubicarse allí; un
MERCADO LABORAL DE PORFESIONALES EN CIENCIAS AGRICOLAS, con una oferta de
talentos humanos, NOTICIAS, que da acceso directo a mas de cuarenta fuentes nacionales e
internacionales ( diarios, canales de TV, etc.) con información en línea; SERVICIO DE FOROS y
CHAT, que permite el intercambio de opiniones y debates técnicos especializados entre
especialistas y expertos de las instituciones, facilitando por esta vía el INTERCAMBIO
PERMANENTE entre profesionales; CORREO ELECTRONICO, mediante el cual se ofrece un
servicio gratis de suscripción a correo electrónico con un directorio nombre@sihca.zzn.com ;
ENLACES con mas de ciento veinte organismos internacionales, instituciones de capacitación que
disponen de páginas web y organismos del propio Gobierno de Venezuela, país sede; una
VENTANA ESPECIAL IICA, a través de la cual se puede acceder desde el portal a la página web
del IICA y en general, servicio de mensajes, acceso a los documentos SIHCA y PLANILLA DE
ADHESION ELECTRONICA para las nuevas instituciones que tengan interés en incorporarse a la
RED. El portal SIHCA dispone también de un enlace con la Red de Aprendizaje para el Desarrollo
o Global Development Learning Network (GDLN) del Banco Mundial, otro para el Programa
Educativo de las Américas de la Organización de Estados Americanos (OEA) y el enlace con la
Red del propio IICA con acceso a todos sus programas, a fin de divulgar las actividades de
educación y capacitación promovidas por estos organismos internacionales además de las
actividades de las instituciones de la Red Hemisférica de Capacitación Agrícola.
V.
LOS ESTUDIOS DE DEMANDA
El SIHCA ha promovido estudios sobre la demanda de capacitación agrícola. Es satisfactorio
mencionar que se realizó una investigación de campo en Venezuela, adaptando y renovando la
metodología que ya el IICA había aplicado a principios de la década de los noventa en
Centroamérica y en Ecuador. De esta investigación se obtuvo la publicación: “CARACTERIZACION
DE LA DEMANDA DE CAPACITACION PARA EL DESARROLLO AGRICOLA EN VENEZUELA”,
la cual se ha distribuido con la intención de motivar a las Agencias de Cooperación del IICA, para
que negocien acuerdos similares a fin de lograr el financiamiento y la formación del equipo humano
requerido para realizarla en los otros países del Hemisferio.
VI.
PROGRAMA DE CURSOS EN TEMAS ESTRATEGICOS
Se ha desarrollado un PROGRAMA DE CURSOS conjuntamente con las universidades y otras
corporaciones, en aquellos temas que por su interés para el desarrollo, se requiere formar
multiplicadores y complementar el esfuerzo de las instituciones para promover la innovación y
Evaluación del impacto en áreas estratégicas. Así, áreas tales como el Desarrollo Agrícola
Sostenible, el Impacto Ambiental, la Gestión Ambiental, la Extensión Agrícola y Ambiental, la
Programación de la Extensión, la Gerencia de Microempresas Rurales, la Formulación y
Evaluación de Proyectos, las Negociaciones Agrícolas, el Comercio Internacional, la Sanidad
Agropecuaria vinculada al Comercio, el Análisis de las Cadenas Agroalimentarias, la Formulación
de Políticas Agrícolas, el Fortalecimiento Institucional para el Cambio, el Desarrollo Curricular en
las universidades, el uso de herramientas de informática y telemática en la capacitación y en
general, aquellos temas que por su novedad y utilidad pueden ayudar a mejorar el desempeño
profesional de los actores del desarrollo rural, han sido objeto de promoción y han permitido formar
en alianza con las universidades a cerca de 3.200 participantes , en ciento un (101) cursos,
seminarios y talleres
de capacitación. Estos eventos, realizados conjuntamente con las
universidades nacionales, con las Agencias de Cooperación del IICA, con Ministerios e
Instituciones Publicas y con Empresas e Instituciones Privadas, han constituido un gran impacto
en el impulso de nuevos conocimientos y divulgación de temas estratégicos para el desarrollo
agrícola y rural. En estos eventos han participado profesionales provenientes de ARGENTINA,
PARAGUAY, PERÚ, COLOMBIA, REPÚBLICA DOMINICANA,
PANAMÁ, COSTA RICA,
NICARAGUA, SALVADOR, HONDURAS, GUATEMALA, BELICE, MÉXICO Y VENEZUELA.
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4
Este PROGRAMA DE CURSOS, ha permitido igualmente, desarrollar una nueva estrategia de
cooperación que ha bajado los costos por evento significativamente, en la medida en la cual se
han organizado y realizado, mediante negociaciones con diversas instituciones interesadas en el
tema, de tal manera que se comparten los recursos físicos y financieros y también los equipos
humanos que participan. El SIHCA no sustituye a las instituciones capacitadoras, si no por el
contrario, actúa junto con ellas en un esfuerzo compartido que ha facilitado el realizar los eventos
en las propias instituciones interesadas, con aportes en salones, equipos audiovisuales, de
computación y personal propios, conjuntamente con facilitadores asociados al SIHCA, vinculados a
otras universidades y especialistas del IICA, todo lo cual, si bien constituye un complejo esfuerzo
de coordinación para lograr concentrar en un lugar y tiempo determinado todos lo necesario para
la exitosa realización del evento contribuye a fortalecer los vínculos de cooperación interpersonal e
interinstitucional.
Todos lo eventos promovidos por el SIHCA han sido evaluados por los propios participantes
mediante un instrumento
que contiene veinte variables distintas asociadas con los diversos
aspectos involucrados en el éxito de un curso. El promedio general ha sido siempre entre MUY
BUENO Y EXCELENTE. La participación de un alto porcentaje de profesores universitarios en
estos cursos también ha permitido introducir en el ambiente académico nuevos conocimientos,
inquietudes y motivaciones para promover la modernización de los planes de estudio y los
contenidos de asignaturas y la de funcionarios públicos medios y altos, ha fortalecido el
desempeño
de éstos en áreas como la formulación de políticas, enfoque de cadenas
agroproductivas, negociaciones, comercio, gestión ambiental, etc.
VII.
EL BOLETIN SIHCA
La publicación del BOLETIN SIHCA ha constituido un esfuerzo especial de divulgación, tanto para
informar sobre las actividades del SIHCA, para ofrecer una tribuna de opinión sobre temas de
capacitación y cooperación internacional, así como para la divulgación de documentos y
directrices técnicas del propio IICA. A la fecha se han publicado once (14) números con un tiraje
que ha oscilado entre tres y cuatro mil ejemplares por edición. EL BOLETIN SIHCA, se ha
distribuido por correo a todas las Instituciones adheridas a la RED, a las Embajadas de los países
de América en Caracas y de Venezuela en América, a las Bibliotecas Nacionales de los países, a
las Bibliotecas de los Organismos Internacionales, a los Señores Ministros de Agricultura del
Hemisferio, a todas las Direcciones, Gerencias y funcionariado de la Sede Central del IICA, de
los Centros Regionales y de las Agencias de Cooperación del IICA en los países, así como a los
participantes en los eventos promovidos por el SIHCA, a visitantes y solicitantes. Estos boletines
también se han colocado en el PORTAL SIHCA, www.sihca.org , en el cual se pueden consultar
y “bajar” su texto por los interesados.
VIII.
LA CONSOLIDACION DEL PROCESO
El logro de estos resultados no ha sido fácil ni sencillo, por lo cual se ha requerido de una gran
motivación y promoción para provocar el renacimiento de un interés genuino en la actividad
capacitadora. Afortunadamente, la dinámica del desarrollo del conocimiento en el mundo, que
vuelve obsoletos en muy poco tiempo, técnicas y métodos de producción, los procesos de
globalización y apertura, que han creado un ambiente mundial de competitividad y en general una
atmósfera de innovación y de cambios constantes, hacen que una carrera de cinco años o un
postgrado de dos o más años sea mucho tiempo como para que los conocimientos que
aprendimos ayer, ya hoy requieran de revisión; haciendo reaccionar a las instituciones respecto
de la necesidad de ofrecer vías rápidas y expeditas para garantizar la actualización de los
profesionales constantemente y con urgencia. Se requieren oportunidades para ponerse al día en
materias específicas, lo cual está provocando un creciente interés en los programas de
Capacitación como estrategia para promover el talento humano en el corto plazo.
El SIHCA ha logrado su consolidación. Sus resultados están a la vista. Nuevas instituciones se van
incorporando a la Red y esta se hace cada vez más interactiva. El IICA mantiene su apoyo a esta
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iniciativa. En Venezuela, el conjunto de Universidades Nacionales con Facultades de Ciencias
Agrícolas ha ampliado su apoyo al SIHCA, mediante una alianza estratégica que ha permitido
duplicar las metas en la capacitación a capacitadores y a profesionales. Igualmente, se ha
establecido, mediante carta de entendimiento, en el marco del Convenio ya existente entre el IICA
y la Fundación Polar, un Programa de Cursos entre esta Fundación y el SIHCA que se realizó en
los años 2001 y 2002, ampliando de esto modo, el apoyo al SIHCA por la empresa privada. Con la
Fundación CIARA se realizó una cooperación muy amplia, mediante cursos para los funcionarios
del Programa Nacional de Extensión en temas relacionados con la Evaluación del Impacto
Ambiental, la Gestión Ambiental, Negociaciones Agrícolas y Comercio Internacional. También se
ha logrado conformar un EQUIPO DE FACILITADORES de alto nivel académico, con profesores
universitarios y consultores con experiencia y formación de postgrado que garantizan la calidad de
la formación impartida. El funcionariado de la DECAP, del IICA también ha respondido en un
esfuerzo consorciado para apoyar con sus especialistas los cursos que lo han requerido, así
como especialistas de otras unidades cuando se han integrado programas conjuntos. Cabe
destacar al apoyo de las Oficinas del IICA, con los cuales se ha realizado un excelente programa
de cursos en el tema de la gerencia de empresas rurales, tanto en Venezuela, como en Lima y en
Guatemala. Las Oficinas del IICA en el hemisferio han recibido constantemente la información del
SIHCA, han distribuido entre las instituciones nacionales las invitaciones a los cursos y también
los boletines y demás información que ha circulado. Se puede afirmar con propiedad, que hoy se
tiene un concepto claro
del SIHCA, tanto al interior del IICA como dentro de la Red de
Instituciones que lo conforman y una idea de la utilidad y los beneficios que se derivan de su
existencia.
También los países, representados por sus ministros de Agricultura, en las dos últimas Juntas
Interamericanas de Agricultura, han expresado su solidaridad con
el SIHCA mediante las
resoluciones que dan prioridad al tema y exhortan a los países y a las instituciones a otorgar el
mayor respaldo posible para contribuir al desarrollo del talento en el medio rural. En este sentido
la RESOLUCION 329 de la NOVENA JIA, reunida en Santiago de Chile, estableció un mandato
de apoyo al SIHCA, una invitación a todos los países a participar en el sistema y la creación por
parte del IICA y a través del SIHCA, de un fondo de becas para capacitación agrícola y también
en la Décima JIA, reunida en Salvador de Bahía, se promulgó una nueva resolución dando
instrucción al Director General del IICA, “para fortalecer las actividades de educación y
capacitación”, todo lo cual apunta en la dirección de consolidar al SIHCA, como mecanismo del
IICA, que está a la disposición de los países y de las instituciones para utilizarlo y aprovechar las
ventajas que se derivan del intercambio y la cooperación.
IX.
PERSPECTIVAS
Con la experiencia lograda por el SIHCA, las alianzas estratégicas alcanzadas, la Red
Hemisférica en pleno funcionamiento y una matriz de opinión favorable a la capacitación como
instrumento para promover el talento, el constante apoyo del IICA, cuyo actual Director General
Señor Chelston Brathwaite ha mantenido su respaldo y confianza en el SIHCA, el momento
actual se perfila como una encrucijada favorable para ampliar las actividades del SIHCA y
lograr que en los países del Hemisferio, con las instituciones adheridas a la Red, se
constituyan redes y núcleos de coordinación nacionales que permitan consolidar una RED
DE REDES con un efecto multiplicador incalculable. Del mismo modo, es factible que las
universidades, mediante tesistas de postgrado se apropien de la metodología desarrollada por
el IICA para la caracterización de la demanda de capacitación, y esta materia se constituya en
una línea de investigación asociada con los postgrados en las escuelas de educación y de
ciencias agrícolas, dando a estas actividades un piso de sostenibilidad en el largo plazo,
dentro del cual la Secretaría Ejecutiva del SIHCA actuaría para dar asesoría y promoción en
una acción sinérgica con las universidades. Por otra parte, es imperativo encontrar donantes
para poner en marcha el FONDO DE BECAS ya creado por el SIHCA, por mandato de la
Novena JIA, celebrada en Santiago de Chile, para ampliar el número de participantes en los
cursos e intensificar el flujo de intercambio de facilitadores y participantes entre países. Se
espera continuar incorporando instituciones al Mercado Virtual de Capacitación, mejorar la
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calidad de la acción capacitadora, abordar nuevos temas en la frontera del conocimiento y del
desarrollo tecnológico; y en lo posible, lograr un consorcio con el Centro de Educación y
Capacitación a Distancia (CECADI) del IICA y con las universidades que tienen experiencia
y liderazgo en la Educación a Distancia, para emprender nuevas búsquedas en el camino de
la Capacitación Virtual, que permita el acceso a un mayor número de participantes y a lugares
más remotos del Hemisferio. El apoyo de la GDLN del Banco Mundial, del Programa
Educativo de las Américas de la OEA, el del American Distance Education Consortium (ADEC)
y de otros organismos internacionales, sería la base de una plataforma mas amplia para que el
SIHCA puede promover la educación a distancia y otras actividades de capacitación que
permitan mejorar la calidad del talento humano y fortalecer el desarrollo rural y la agricultura
de nuestros países que ahora se abren a un mundo de apertura y competitividad.
SISTEMA HEMISFÉRICO DE CAPACITACION PARA EL DESARROLLO AGRICOLA
SIHCA
Correo Electrónico: sihca@sihca.org Pagina Web: www.sihca.org
http://74.125.95.104/search?q=cache:NY3ZSbsNLPYJ:webiica.iica.ac.cr/

domingo, 2 de noviembre de 2008

IMPORTANCIA DE LA EDUCACION AGROPECUARIA

Importancia de la Agricultura y la Educación Agropecuaria
en el Desarrollo de las Américas
1
Introducción
Me siento sumamente complacido de que aprovechemos esta oportunidad para
reunirnos y poder presentarles la visión del IICA en torno a la importancia global de la
agricultura y la educación agropecuaria en el desarrollo de las Américas.
El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) es el
organismo especializado en agricultura del Sistema Interamericano, vinculado a la
Organización de los Estados Americanos (OEA). Fundado hace sesenta años, los
objetivos actuales del Instituto son promover el desarrollo agrícola sostenible, la
seguridad alimentaria y la prosperidad en las comunidades rurales de sus 34 Estados
Miembros en las Américas. El principal órgano rector del IICA es la Junta Interamericana
de Agricultura, compuesta por los 34 ministros de agricultura de las Américas.
Adicionalmente, la integran 18 Observadores Permanentes, incluidos varios países
europeos y España, como Miembro Asociado.
Consideramos que la agricultura debe valorarse por lo que es: cimiento de la
sociedad y piedra angular de todas las economías. Pero para que la agricultura y el
desarrollo rural ocupen su legítimo lugar en el crecimiento económico, los decisores
políticos deberán reconocer el verdadero aporte de la agricultura al desarrollo nacional.
Las estadísticas oficiales a menudo muestran que la agricultura aporta un solo
dígito al producto interno bruto (PIB). Sin embargo, nuestras investigaciones sugieren
que cuando se toman en cuenta todos los eslabonamientos hacia delante y hacia atrás en
la cadena de productos básicos, la contribución de la agricultura al desarrollo nacional
supera con creces los porcentajes que figuran en las estadísticas nacionales.
En elsiguiente cuadro esto se pone de manifiesto sin lugar a dudas.
1
Austin, Texas, 14 de octubre
PIBag/P
IB
PIB de la agricultura
ampliada/PIB
Argentina
4,6%
32,2%
Brasil
4,3%
26,2%
Chile
5,6%
32,1%
México
4,6%
24,5%
Estados Unidos 0,7%
8,1%
Venezuela
4,0%
20,5%
Costa Rica
11,3%
32,5%
Contribución al PIB
Producto Interno Bruto y Valor Agregado
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La subestimación de la importancia del sector alimentario y de la agroindustria en
el desarrollo económico ha dado como resultado:
• Una falta de reconocimiento a la contribución de la agricultura y de los
profesionales en agronomía al desarrollo nacional.
• Poco financiamiento a la investigación, capacitación y educación agropecuaria.
• Escaso interés de los profesionales jóvenes en los agronegocios.
• Poco financiamiento a la infraestructura rural y poca inversión en el sector.
• Sesgo a favor de las zonas urbanas en la asignación de los recursos nacionales.
• Dependencia persistente en alimentos importados en algunos países de las
Américas.
Dentro de este contexto, estamos convencidos de que el sector agrícola ampliado,
que trasciende los parámetros de la producción primaria, es vital en la búsqueda del
crecimiento económico y el bienestar rural. La agricultura contribuye al desarrollo de los
países en tres aspectos fundamentales:
• la seguridad alimentaria
• la estabilidad social
• la protección del ambiente para la presente y las futuras generaciones
Asimismo, la agricultura es importante en la promoción de la prosperidad rural
porque ya no podemos aceptar la emigración de los pobres del campo a las ciudades
como una solución a la pobreza rural. Las dificultades económicas y sociales continúan
en las ciudades, poniendo en riesgo la estabilidad social y el progreso alcanzado en la
gobernabilidad democrática. Debemos revertir este desplazamiento rural-urbano.
La Función de los Gobiernos
Los programas de ajuste estructural adoptados en los últimos años en varios
países del hemisferio han producido una reducción en el tamaño y el presupuesto de los
ministerios de agricultura.
Sin embargo, el panorama mundial requiere que el estado desempeñe un papel
vital en la definición de marcos de políticas y reglamentaciones para la agricultura, así
como en la dotación de servicios de apoyo, como infraestructura rural, seguridad en la
tenencia de la tierra, capacitación, investigación y extensión, todo lo cual es esencial para
que la agricultura sea un sector competitivo.
Fuerzas de Integración y Comercio Hemisférico
Más o menos en el último decenio, se observa en las Américas una clara
tendencia a promover la integración y el comercio hemisférico y regional. La aparición
del MERCOSUR, el TLC, el G-3, el Pacto Andino, la ACS, así como el fortalecimiento
de CARICOM como un mercado y una economía única, además de los esfuerzos por
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3
crear el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), expresan indudablemente el
destino de este hemisferio en pos de la integración.
El comercio entre los países de las Américas ha aumentado de forma más
significativa que el comercio a nivel mundial. En el decenio pasado, el comercio mundial
mostró un incremento anual de aproximadamente un 8%, mientras que las distintas
regiones en las Américas registraron aumentos superiores: 20% en la zona del Pacto
Andino, 12% en la región del TLC y más del 20% en CARICOM.
Esta tendencia sugiere excelentes posibilidades futuras para el comercio regional,
y sentará las bases para la conformación del Área de Libre Comercio de las Américas.
Mandatos de la Cumbre de las Américas 2001
Como resultado de la Tercera Cumbre de las Américas, celebrada en la ciudad de
Quebec, Canadá, en el año 2001, se preparó una Declaración y un Plan de Acción que
definen con claridad las estrategias y los programas que deberán adoptarse para generar
mayor prosperidad económica, ampliar las oportunidades económicas y fortalecer las
relaciones internacionales entre las naciones en el futuro previsible.
El compromiso de crear el Área de Libre Comercio de las Américas para el año
2005 pone de relieve la necesidad de procurar el diálogo permanente y la cooperación
dentro del Sistema Interamericano.
Tanto en la Declaración como en el Plan de Acción, los Jefes de Estado y de
Gobierno de las Américas enfatizaron la relevancia de la agricultura y la vida rural para
el fortalecimiento de la democracia, la creación de prosperidad y el pleno desarrollo del
potencial humano de los pueblos de las Américas.
El Área de Libre Comercio de las Américas propuesta creará un mercado global
de unos 800 millones de personas. Este mercado abrirá espacios sin precedentes para el
comercio de productos agropecuarios y permitirá establecer la mayor comunidad
agroindustrial en el mundo.
Nuestro hemisferio está surgiendo no solo como la subregión de mayor
crecimiento en el mundo, sino también como la subregión con el mayor potencial de
crecimiento futuro.
La agricultura de América Latina y el Caribe en el siglo XXI debe ser
competitiva: debe producir bienes con valor agregado, ser ambientalmente sostenible y
responder a la creciente demanda de alimentos procesados de fácil preparación y de
productos orgánicos. Con este panorama como telón de fondo, el desarrollo agropecuario
en el siglo XXI debe garantizar un equilibrio adecuado entre la seguridad alimentaria y la
protección ambiental.
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La agricultura del futuro será cada vez más multifuncional, heterogénea,
compleja, dirigida por el conocimiento y la tecnología, orientada al mercado y adaptada a
los recursos disponibles.
Los factores clave que impulsarán esta nueva agricultura serán la aplicación de la
biotecnología y las tecnologías de información, así como la globalización de los
mercados, el conocimiento, la educación y las preferencias de los consumidores.
Esta nueva agricultura dependerá cada vez más de la capacidad de las
agroindustrias competitivas para comercializar productos que cumplan con las normas de
sanidad agropecuaria y con las reglamentaciones relativas a la inocuidad de los alimentos
y la protección del ambiente.
El éxito de este paradigma dependerá de la tecnología, la información y la
comunicación, la capacitación y la educación, la promoción de productos con valor
agregado y el intercambio de experiencias (veamos la Ilustración 1).
Tecnología
Comercio
Agronegocios
Sanidad Agropecuaria
e Inocuidad de
Alimentos
Recursos Naturales
Y Medio Ambiente
Información y
Comunicación
Capacitación y
Educación
Productos de
Valor Agregado
Intercambio
de
Experiencias
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La ilustración muestra que la nueva agricultura estará dirigida por el comercio
global, con base en agroindustrias que produzcan bienes con valor agregado de
conformidad con las normas de sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos y que,
al mismo tiempo, respeten el ambiente.
Papel del IICA en la Agricultura y el Desarrollo Rural
Me gustaría mencionar cuatro estrategias que hemos puesto en práctica para
apoyar las acciones en este nuevo contexto:
• El IICA apoya el desarrollo de las agroindustrias y de los agronegocios,
promoviendo el uso de nuevas tecnologías y principios empresariales en las
explotaciones agrícolas, con miras a fomentar la competitividad y el desarrollo de
un entorno agroindustrial global.
• Los agronegocios y las empresas rurales tienen un importante papel que jugar en
la creación de prosperidad, empleo y crecimiento económico en el hemisferio. Por
consiguiente, el Instituto debe desempeñar un importante papel impartiendo
capacitación y promoviendo el uso de principios empresariales, tecnología
innovadora, nuevos sistemas de información y comunicación en la producción
agropecuaria y en las agroindustrias, a fin de incrementar su competitividad en los
mercados globales.
• El IICA apoya a los ministerios de agricultura en sus esfuerzos por transformar su
papel, estructura y funciones, equipándolos mejor para que puedan encarar las
nuevas realidades de la globalización y la modernización estatal. Los ministerios
de agricultura y otras instituciones en la región están en proceso de reestructurar y
redefinir sus planes para lidiar con los nuevos desafíos que presenta el comercio
global y satisfacer la necesidad del sector agropecuario de ser eficiente y
competitivo en un medio caracterizado por los recortes presupuestarios. El IICA
trabaja para llevar las experiencias de otros países a la mesa de discusión, brindar
apoyo técnico y administrativo, y asistir en la formulación de políticas que
contribuyan al proceso de modernización institucional.
• El IICA fomenta el desarrollo sostenible y el uso sustentable de los recursos
naturales para bien de la presente y las futuras generaciones. La utilización
sustentable de los recursos naturales es esencial para asegurar la prosperidad y la
sostenibilidad de la vida rural y, por ello, el IICA colabora con otras instituciones
nacionales, regionales, hemisféricas e internacionales para promover el uso
sostenible de los recursos naturales. Algunos aspectos apremiantes sobre este
tema son la deforestación, la degradación de la tierra y el suministro de agua para
la agricultura.
• El IICA también apoya a sus Estados Miembros en el mejoramiento de la
inocuidad de sus productos alimenticios. Los aspectos no comerciales, como la
inocuidad de los alimentos y la sanidad agropecuaria continúan siendo
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6
fundamentales para el proceso de globalización y liberalización comercial. La
coordinación de iniciativas en políticas que apoyen las estrategias tendientes a
solventar estos aspectos, es un elemento vital para los Estados Miembros. Por lo
tanto, el Instituto apoya los programas nacionales y regionales dirigidos a
armonizar los enfoques para mejorar la inocuidad de los alimentos y controlar las
enfermedades animales y plagas vegetales que obstaculizan el comercio y la
productividad agrícola.
• Asimismo, el IICA asiste a sus Estados Miembros en la modernización de sus
organizaciones y de las operaciones de sanidad agropecuaria, de manera que
puedan cumplir con los nuevos compromisos internacionales asumidos en los
acuerdos de la OMC y otros convenios comerciales.
El éxito que pueda lograrse a favor de la modernización agrícola en las Américas
y del pleno aprovechamiento del potencial del sector rural, dependerá en gran medida de
líderes que puedan promover el cambio y explotar la inmensa capacidad de nuestros
países eliminando el sesgo antirural de las políticas de desarrollo.
El Nuevo Plan de Estudios para Promover el Desarrollo Agrícola Sostenible
Las redes interconectadas y las economías sustentadas en el conocimiento y la
información, exigen de bases sólidas en educación y capacitación. Por este motivo,
quisiera referirme brevemente a un nuevo programa de educación agronómica cuyo
objetivo es fomentar el desarrollo agrícola sostenible.
Las instituciones educativas en la región se han demorado en ajustar sus planes de
estudio a las nuevas circunstancias, caracterizadas por los siguientes aspectos:
• cambiantes oportunidades de empleo en la agricultura,
• rápido progreso científico y cambios técnicos,
• mayor conciencia sobre los problemas ambientales,
• mayor conciencia sobre los aspectos de género y el papel de la mujer en la
agricultura,
• necesidad de incluir los problemas de población en la educación agrícola,
• necesidad de adoptar un enfoque interdisciplinario en la educación, la
investigación y la extensión agropecuaria.
Impera la necesidad de reexaminar todo el planteamiento educativo.
Las investigaciones actuales sugieren que hoy en día necesitamos un graduado en
agronomía de primera categoría, que conozca bien las prácticas empresariales, tenga
capacidad de comunicarse con diversos grupos rurales y de ayudarles a solucionar sus
problemas de forma colectiva, así como la habilidad de asistir a las pequeñas fincas
familiares a pasar de la agricultura de subsistencia a la producción comercial.
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7
Esto exige la formulación de un plan de estudios que utilice ejemplos prácticos
para enfatizar la naturaleza integral del proceso de producción agropecuaria a lo largo de
toda la cadena de producción alimentaria y que, además, exponga a los estudiantes a
situaciones de la vida real pertinentes a la agricultura moderna.
Los estudios de agronomía en la región deben responder a la demanda de
graduados del mercado y tomar en cuenta las políticas y estrategias nacionales.
El nuevo plan de estudios debe ayudar a liberar el talento y la creatividad de
nuestros jóvenes para que puedan contribuir a encontrar soluciones innovadoras a los
complejos problemas que aquejan al mundo contemporáneo.
Además, debe procurar un marco para fomentar acciones conjuntas de manera que
el nuevo mundo de cooperación que deseamos construir se inculque en los jóvenes a
temprana edad.
Los estudiantes también deben aprender que el liderazgo siempre empieza por el
liderazgo de uno mismo. Los principios básicos de integridad, imparcialidad,
profesionalismo, flexibilidad, lealtad, prudencia, responsabilidad y respeto a los demás
como seres humanos, deben introducirse al nuevo programa de estudios. El liderazgo de
uno mismo precede al liderazgo de los demás.
Estrategia del IICA en Educación Agrícola
Dado este contexto, nuestro Instituto ha formulado una estrategia abocada a
fortalecer la educación y la capacitación en agricultura.
La misma está compuesta por cuatro elementos:
• Contribuir a la modernización de los centros superiores y vocacionales de
educación agropecuaria, y los sistemas e instituciones de capacitación agrícola, a
fin de mejorar la pertinencia y la calidad de sus productos.
• Apoyar programas de capacitación para la comunidad agroindustrial y para el
personal de organizaciones agropecuarias públicas y privadas, a fin de aumentar
su competitividad y mejorar su posición en los mercados internacionales.
• Sistematizar y divulgar experiencias sobre la modernización de la educación y la
capacitación agrícola, y fortalecer la cooperación horizontal.
• Integrar la Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo del Banco Mundial, la
cual se especializa en agricultura.
Un Nuevo Modelo de Desarrollo para el IICA
Consideramos que la modernización del sector agropecuario y el desarrollo rural
sostenible son factores de importancia vital para alcanzar el Objetivo de Desarrollo del
Milenio de reducir la pobreza en un 50% para el año 2015.
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Debemos examinar el potencial que existe en las comunidades rurales para la
provisión de servicios rurales, el agroturismo, la producción artesanal, los productos
forestales, el transporte, el procesamiento de alimentos, la comercialización, el suministro
de insumos y servicios relacionados con la producción.
Según el IFPRI, “la abundancia y la diversidad de los recursos naturales y
agrícolas de la región (refiriéndose a América Latina y el Caribe) le ofrecen a la región
una ventaja comparativa para competir en los mercados mundiales y generar un
crecimiento generalizado en toda la economía”.
Sin embargo, dicho crecimiento solo tendrá lugar si adoptamos un modelo de
desarrollo más adecuado, que propicie mayores inversiones en las zonas rurales, a fin de
garantizar un desarrollo más sostenible de la agricultura y una mayor prosperidad en la
economía rural. Un modelo de esta índole deberá incluir un marco institucional que
fomente la cooperación y el trabajo conjunto entre el estado y la sociedad civil,
considerado dentro del contexto de una economía de mercado que busca acciones más
extensas y transparentes.
Esto, a su vez, exige que las organizaciones públicas, privadas e internacionales
asuman un nuevo papel.
Por ende, es necesario adoptar un nuevo modelo de desarrollo que procure:
• Un mayor equilibrio rural-urbano, a través del desarrollo integral tanto de las
zonas urbanas como las rurales.
• Mayores inversiones en las zonas rurales, con el propósito de:
i.
asegurar la estabilidad política y social
ii. promover la competitividad de la agricultura y de las actividades
económicas rurales
iii. generar empleo rural agrícola y no agrícola que permita un nivel de vida
aceptable en las zonas rurales
• Un aumento de la productividad y una expansión de la oferta de alimentos para
satisfacer la creciente necesidad de alimentos y las exigencias del mercado.
En consecuencia, es necesario adoptar políticas y estrategias apropiadas a fin de:

Aumentar las inversiones en el sector rural, con el propósito de promover un uso
rentable y sostenible de los recursos naturales.

Promover inversiones en infraestructura y servicios que permitan a las
actividades agrícolas y no agrícolas en las zonas rurales ser competitivas,
rentables y sostenibles.

Fomentar inversiones para desarrollar el capital humano en el sector rural
(educación rural) con la finalidad de mejorar las destrezas de la población y
mejorar su nivel de vida.
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Invertir en el desarrollo de empresas rurales e instituciones que fortalezcan los
vínculos rurales-urbanos, generen actividades con valor agregado y produzcan
mayores ingresos.
A la luz de los desafíos que deben enfrentar la agricultura y la vida rural,
necesitamos un nuevo marco institucional que transforme el aislamiento rural en una red
de prosperidad global. El mecanismo para aplicar esta estrategia es una plataforma
hemisférica de cooperación que:
(i) promueva el diálogo,
(ii) fortalezca y amplíe las alianzas con socios estratégicos
(iii) aumente el flujo de inversiones hacia la agricultura y la economía rural.
Esta plataforma hemisférica permitirá a las partes interesadas en el sector
agropecuario aprovechar el conocimiento hemisférico y global y, al mismo tiempo,
influir en estos mismos ámbitos creando conciencia sobre las necesidades imperantes en
el plano local y nacional.
En mi opinión, el establecimiento de una plataforma hemisférica que vincule los
diferentes niveles de acción será una oportunidad para:
• Vincular la comunidad agrícola y la vida rural a la sociedad global del
conocimiento.
• Idear nuevos estilos de cooperación entre los organismos internacionales y los
países.
• Movilizar los recursos nacionales e internacionales para invertirlos en agricultura
y en las comunidades rurales.
El Instituto propone emplear los instrumentos siguientes para promover la
prosperidad en el sector rural:
• Crear relaciones estratégicas con los Estados Miembros, a fin de facilitar una
mejor identificación de sus necesidades en el sector rural.
• Establecer alianzas estratégicas con la comunidad financiera internacional.
• Promover el desarrollo de capacidades comerciales.
• Fomentar la agroindustria y forjar nexos más cercanos con el sector privado.
• Mejorar la educación y la capacitación para modernizar la economía rural.
• Impulsar la cooperación técnica horizontal entre los países.
• Facilitar el desarrollo comunitario sostenible.
• Favorecer la protección del ambiente.
Para concluir, permítanme agradecerles por la oportunidad brindada de referirme
a la importancia global de la agricultura y de la educación agropecuaria en el desarrollo
de las Américas, así como a la necesidad de adaptarse a los tiempos cambiantes.
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Quisiera finalizar citando una frase bastante conocida: "Solo los educados son
libres". Debemos seguir invirtiendo en la educación de nuestros pueblos y, así, abrir las
ventanas de oportunidad y crear los rayos de esperanza para esta y las futuras
generaciones a fin de que puedan anhelar nuevos horizontes y aspirar al progreso.
Los jóvenes deben poder soñar en grande y contar con las herramientas para
alcanzar sus aspiraciones. Solo así podremos garantizar el progreso continuo de nuestras
naciones y un mundo de donde reine la justicia social.
Muchas gracias.
http://74.125.95.104/search?q=cache:J-PPRRehfFMJ:webiica.iica.ac.cr/DirectorGeneral/discursos/2003/esp/E-TexasA%26M.pdf+IMPORTANCIA+DE+LA+EDUCAC

viernes, 31 de octubre de 2008

HISTORIA DE LA EDUCACION AMBIENTAL

Breve Historia de la Educación Ambiental
Si en sentido estricto tratáramos de establecer el origen del surgimiento de la educación ambiental, tendríamos que remontarnos a las sociedades antiguas en donde se preparaba a los hombres en estrecha y armónica vinculación con su medio ambiente. Por otro lado si partimos del momento en que empieza a ser utilizado el termino Educación Ambiental, situaríamos su origen a fines de la década de los años 60 y principios de los años 70, período en que se muestra mas claramente una preocupación mundial por las graves condiciones ambientales en el mundo, por lo que se menciona que la educación ambiental es hija del deterioro ambiental.
Sin negar de ninguna manera el surgimiento de la educación ambiental desde la época antigua, en estas notas situaremos sus orígenes en los años 70, debido a que es en el período que con mayor fuerza empieza a ser nombrada en diversos foros a nivel mundial, aunque es cierto que antes ya se habían dado algunas experiencias de manera aislada y esporádica.
Estocolmo (Suecia, 1972).- Se establece el Principio 19, que señala:
Es indispensable una educación en labores ambientales, dirigida tanto a las generaciones jóvenes como a los adultos, y que preste la debida atención al sector de la población menos privilegiada, para ensanchar las bases de una opinión pública bien informada y de una conducta de los individuos, de las empresas y de las colectividades, inspirada en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la protección y mejoramiento del medio en toda su dimensión humana. Es también esencial que los medios de comunicación de masas eviten contribuir al deterioro del medio humano y difundan, por el contrario, información de carácter educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los aspectos.
En Estocolmo básicamente se observa una advertencia sobre los efectos que la acción humana puede tener en el entorno material. Hasta entonces no se plantea una cambio en los estilos de desarrollo o de las relaciones internacionales, sino más bien la corrección de los problemas ambientales que surgen de los estilos de desarrollo actuales o de sus deformaciones tanto ambientales como sociales.
Belgrado (Yugoslavia, 1975).- En este evento se le otorga a la educación una importancia capital en los procesos de cambio. Se recomienda la enseñanza de nuevos conocimientos teóricos y prácticos, valores y actitudes que constituirán la clave para conseguir el mejoramiento ambiental. En Belgrado se definen también las metas, objetivos y principios de la educación ambiental.
· Los principios recomiendan considerar el medio ambiente en su totalidad, es decir, el medio natural y el producido por el hombre. Constituir un proceso continuo y permanente, en todos los niveles y en todas las modalidades educativas. Aplicar un enfoque interdisciplinario, histórico, con un punto de vista mundial, atendiendo las diferencias regionales y considerando todo desarrollo y crecimiento en una perspectiva ambiental.
· La meta de la acción ambiental es mejorar las relaciones ecológicas, incluyendo las del hombre con la naturaleza y las de los hombres entre si. Se pretende a través de la educación ambiental lograr que la población mundial tenga conciencia del medio ambiente y se interese por sus problemas conexos y que cuente con los conocimientos, aptitudes, actitudes, motivaciones y deseos necesarios para trabajar individual y colectivamente en la búsqueda de soluciones a los problemas actuales y para prevenir los que pudieran aparecer en lo sucesivo.
· Los objetivos se refieren a la necesidad de desarrollar la conciencia, los conocimientos, las actitudes, las aptitudes, la participación y la capacidad de evaluación para resolver los problemas ambientales.
En el documento denominado Carta de Belgrado que se deriva de este evento se señala la necesidad de replantear el concepto de Desarrollo y a un reajuste del estar e interactuar con la realidad, por parte de los individuos. En este sentido se concibe a la educación ambiental como herramienta que contribuya a la formación de una nueva ética universal que reconozca las relaciones del hombre con el hombre y con la naturaleza ; la necesidad de transformaciones en las políticas nacionales, hacia una repartición equitativa de las reservas mundiales y la satisfacción de las necesidades de todos los países.
Tbilisi (URSS, 1977).- En este evento se acuerda la incorporación de la educación ambiental a los sistemas de educación, estrategias; modalidades y la cooperación internacional en materia de educación ambiental. Entre las conclusiones se mencionó la necesidad de no solo sensibilizar sino también modificar actitudes, proporcionar nuevos conocimientos y criterios y promover la participación directa y la práctica comunitaria en la solución de los problemas ambientales. En resumen se planteó una educación ambiental diferente a la educación tradicional, basada en una pedagogía de la acción y para la acción, donde los principios rectores de la educación ambiental son la comprensión de las articulaciones económicas políticas y ecológicas de la sociedad y a la necesidad de considerar al medio ambiente en su totalidad.
Moscú (URSS, 1987).- Ahí surge la propuesta de una estrategia Internacional para la acción en el campo de la Educación y Formación Ambiental para los años 1990 - 1999. En el documento derivado de esta reunión se mencionan como las principales causas de la problemática ambiental a la pobreza, y al aumento de la población, menospreciando el papel que juega el complejo sistema de distribución desigual de los recursos generados por los estilos de desarrollo acoplados a un orden internacional desigual e injusto, por lo que se observa en dicho documento una carencia total de visión crítica hacia los problemas ambientales.
Río de Janeiro (Brasil, 1992).- En la llamada Cumbre de la Tierra se emitieron varios documentos, entre los cuales es importante destacar la Agenda 21 la que contiene una serie de tareas a realizar hasta el siglo XXI. En la Agenda se dedica un capítulo, el 36, al fomento de la educación, capacitación, y la toma de conciencia; establece tres áreas de programas : La reorientación de la educación hacia el desarrollo sostenible, el aumento de la conciencia del público, y el fomento a la capacitación.
Paralelamente a la Cumbre de la Tierra, se realizó el Foro Global Ciudadano de Río 92. En este Foro se aprobó 33 tratados; uno de ellos lleva por título Tratado de Educación Ambiental hacia Sociedades Sustentables y de Responsabilidad Global el cual parte de señalar a la Educación Ambiental como un acto para la transformación social, no neutro sino político, contempla a la educación como un proceso de aprendizaje permanente basado en el respeto a todas las formas de vida. En este Tratado se emiten 16 principios de educación hacia la formación de sociedades sustentables y de responsabilidad global. En ellos se establece la educación como un derecho de todos, basada en un pensamiento crítico e innovador, con una perspectiva holística y dirigida a tratar las causas de las cuestiones globales críticas y la promoción de cambios democráticos.
Al mencionar la crisis ambiental, el Tratado identifica como inherentes a ella, la destrucción de los valores humanos, la alienación y la no participación ciudadana en la construcción de su futuro. De entre las alternativas, el documento plantea la necesidad de abolir los actuales programas de desarrollo que mantienen el modelo de crecimiento económico vigente.
Guadalajara (México, 1992).- En las conclusiones del Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental, se estableció que la educación ambiental es eminentemente política y un instrumento esencial para alcanzar una sociedad sustentable en lo ambiental y justa en lo social, ahora no solo se refiere a la cuestión ecológica sino que tiene que incorporar las múltiples dimensiones de la realidad, por tanto contribuye a la resignificación de conceptos básicos. Se consideró entre los aspectos de la educación ambiental, el fomento a la participación social y la organización comunitaria tendientes a las transformaciones globales que garanticen una óptima calidad de vida y una democracia plena que procure el autodesarrollo de la persona.
Otras reuniones celebradas en diferentes partes del mundo de manera paralela a las señaladas fueron: Chosica, Perú 1976; Managua 1982, Cocoyoc, México 1984, Caracas 1988; Buenos Aires 1988; Brasil en 1989 y Venezuela 1990.
En el apretado resumen que se muestra se puede observar que el concepto de educación ambiental ha sufrido importantes cambios en su breve historia. Ha pasado de ser considerada solo en términos de conservación y biológicos a tener en muchos casos una visión integral de interrelación sociedad-naturaleza. Así mismo de una posición refuncionalizadora de los sistemas económicos vigentes, se dió un gran paso hacia un fuerte cuestionamiento a los estilos de desarrollo implementados en el mundo, señalando a éstos como los principales responsables de la problemática ambiental.
Como todo cuerpo de conocimiento en fase de construcción, la Educación Ambiental se vino conformando en función de la evolución de los conceptos que a ella están vinculados. Por lo que cuando la percepción del medio ambiente se reducía básicamente a sus aspectos biológicos y físicos, la educación ambiental se presentaba claramente de manera reduccionista y fragmentaria, no tomando en cuenta las interdependencias entre las condiciones naturales y las socio - culturales y económicas, las cuales definen las orientaciones e instrumentos conceptuales y técnicos que permiten al hombre comprender y utilizar las potencialidades de la naturaleza, para la satisfacción de las propias necesidades.
http://www.jmarcano.com/educa/historia.html